港媒析李克强经济12个重要理念 有道有术

　　7月16日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在北京主持召开经济形势座谈会。中新社发 杜洋 摄

　　香港《成报》今日刊发该报亚洲智库高级研究员的文章《李克强的“道”与“术” 中国经济转型升级格式分析》一文，文章说，李克强的经济施政有12个重要理念，其中有道有术，值得格外留意。李克强不下理想化的“猛药”，不搞“休克疗法”。他使用的更多的是“缓释剂”。改革贵在行动，看准一项，推出一项；干一个，成一个，不间断地推进。“不怕慢，只怕站”。

　　文章摘编如下：

　　国务院总理李克强作为中国经济转型升级的主推手，他驾驭宏观经济的理念和手法备受中外关注。巴克莱银行将其概括为“克强经济学”，外间视角令人耳目一新。

　　笔者仔细寻绎李克强总理的经济施政，对其作为舵手操控中国经济巨轮的心法有所会心。依笔者管见，李克强的经济施政有12个重要理念，其中有道有术，值得格外留意。笔者对李克强深厚的经济学养毫不怀疑，只是鉴于他当下的作为实乃中国经济新征程中的开卷之作，笔者期之来日者尤多，职是之故，且将李克强时下已经出手的举措称为“转型升级之道”。

　　改革红利论

　　李克强提出的“改革是中国最大的红利”，是最令中国人感到鼓舞的“热点金句”之一。关于改革，他有系统精辟的论述，关于改革的目的、改革的方向、改革的方法等，“改革当中既要先行先试，还得依法办事。”李克强可谓政经兼顾，纲举目张。

　　合理区间论

　　中国经济要转型升级，实现华丽转身，政府在宏观调控的过程中，要保持经济运行平稳并处在合理的区间。李克强深知GDP的真义，他不片面追求GDP。“合理区间论”体现了李克强在经济发展上务实进取的特性。李克强的“经济转型升级”之道，应当属于“质量经济学”的范畴。

　　核心指标论

　　所谓合理区间，就是有一个“下限”和一个“上限”。李克强强调的“上限”有一个核心指标：防通胀，控制物价涨幅，尤其是CPI。“下限”有两个核心指标：稳增长和保就业。当然，“下限”不是“底线”。中国政府过往的经济调控被人视为典型的模糊控制。调控水平和力度取决于领导人的感觉和判断，其具体举措也经常受企业反弹和社会公众情绪的挤压。李克强为宏观调控建立了清晰的数量模型，其经济转型升级之道因此进入“数量经济学”的畛域。

　　科学框架论

　　李克强强调，要形成科学合理的宏观调控政策框架，针对经济走势的不同情况，把调结构、促改革与稳增长、保就业或控通胀、防风险的政策有机结合起来。采取的措施要一举多得，既稳增长又调结构，既利当前又利长远，避免经济大起大落。

　　李克强为宏观调控注入了学理和哲思，这一理念既体现了中国领导层的主流观念，更带有李氏个人风格。如果以游戏为比方，中国经济调控已从“桌面游戏”进入了“网络系统游戏”的时代。

　　统筹举措论

　　李克强主张，宏观调控要立足当前，眼长远，要有灵活性和针对性，使经济运行处于合理区间，经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限”。

　　李克强找到了一套能够应对中国经济复杂局面的有效方法。那就是兼顾当前和长远，找准政府定位，认清市场规律，不再头疼医头，不再做刺激-反应式的决策。

　　转型主导论

　　李克强始终以转变经济发展方式为主线，紧紧扭住不放。尤其是当经济发展在合理区间内，他要力解决的是发展不可持续、难以为继的问题。

　　进入新世纪，亦即官方所言的中国正处于战略机遇期。能否成功解决跨越“中等收入陷阱”等问题，李克强面对许多“两难选择”。他必须推动转型发展，打造中国经济升级版，这对稳增长、增后劲具有双重作用，是现代化的必由之路。没有积极主动的升级，发展难以为继。李克强此举对中国应对未来的产业革命尤为重要。他的经济转型升级术之道，或者外间所谓的“克强经济学”实为“克难经济学”。

　　结构调整论

　　转变经济发展方式，李克强把工夫下在调整结构上。结构调整要从全局眼，从大处眼。

　　首先要调整区域结构：缩小东西差距，重发展中西部地区，贫困地区。其次要调整城乡结构，要缩小城乡差距，逐步解决两亿农民工的城市化问题；其三，调整需求结构，在扩大内需的同时，稳定和拓展外需；其四，调整产业结构，消化制造业产能过剩，补齐服务业短板，像“抓工业，上项目”那样对发展服务业下工夫、出实招。发展服务业，既稳增长，也调结构。

　　创新驱动论

　　中共十八大报告在论述加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式时明确提出，要实施创新驱动发展战略。李克强十分清楚，科技创新在国家发展全局的核心位置。创新是经济发展的最大活力。依靠创新驱动能够带来更有质量、更有竞争力的发展。把创新与改革更好结合，中国就能赢得未来的发展。

　　李克强力推深化科技体制改革、加快建设国家创新体系，力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。李克强十分重视加强知识产权的保护力度，加大财税政策对企业技术创新的扶持力度。李克强的经济转型升级之道在此意义上也可以称之为“创新经济学”。