包括河北省环保厅污防处干部倪小茗在内，在2013年之前，石家庄人并没有意识到自己生活的城市空气质量有那么糟糕。2012年，按照原有的空气污染指数标准（API）评价，322天的优良天数，足以让他们在首都人民面前骄傲。然而，进入新一年，在全国74个以新的空气环境质量标准评价的城市里，石家庄1月和3月排名全国倒数第二，2月和4月倒数第一，而且，截至5月29日，优良天数仅有12天，占比仅8.1%。
和石家庄成为难兄难弟的河北城市还有不少，邢台、唐山、保定、衡水、邯郸、廊坊，这几个城市在一季度一起位居最重污染城市前十名，让整个河北深受震动。为什么会出现这样的情况，河北又将如何应对？不久前，记者跟随中华环保世纪行采访组到河北做了一番调研。
污染最重原因何在
扩散不利、排放量巨大、管理粗放
“看，污染城市都分布在太行山东麓，的确与地理位置扩散条件有关系。比如石家庄西高东低，呈‘避风港’式地形。”河北环境监测中心站副站长点开地图，向记者解释。然而，比自然因素更重要的，还是巨大的污染排放量。
产业结构偏重，钢铁、建材、石化、电力等“两高”行业集中，其中，钢铁粗钢产量超全国总量的1/4；能源结构不尽合理，能源消费居全国第二位，单位GDP能耗比全国水平高近60%。以石家庄为例，23家热电联产企业，加上7座冬季供热站年耗煤高达2390万吨，超过了北京全年的煤耗总量。
这样的产业与能源结构，给了环境巨大的压力。河北目前的大气污染还是以煤烟型、颗粒物为主要特征，大气污染物排放量巨大。其中，氮氧化物、烟（粉）尘排放量居全国第一位，二氧化硫排放量居全国第二位。
大气污染来源无外乎几种，燃煤、机动车和扬尘。在河北，虽然大气污染还没有呈现明显的复合型特征，但是机动车尾气污染也日益突出。河北省环保厅副厅长殷广平告诉记者，目前，河北省机动车保有量已达1500多万辆，而且大部分都是黄标车。虽然每年淘汰黄标车的完成任务量都在超额，但是绝对量还是非常大。
大片裸露的土壤，重型卡车经过，一片尘土飞扬，让人不得不掩面而逃，而旁侧的建筑垃圾山上已经长出野草。记者被安排参观英利公司宿舍楼项目的节能设施，却意外地发现了这样的一幕，工地管理之粗放可见一斑。按照石家庄环保局提供的数据，2012年，市区大气降尘量月平均值高达16.91吨/平方公里。截至5月29日的149天中，95天首要污染物为PM10，也印证了扬尘污染的严重。
污染排放巨大、地理条件不利于扩散、对大气污染物管理还没到位，可以说是河北几大污染城市的通病，重污染扎堆也并不奇怪了。
如何摘掉大气污染“黑帽”
减燃煤、调结构、促减排、强执法
排名垫底城市颇多，让河北十分尴尬，而毗邻北京的地缘，也让河北遭受不少指责。保定市长马誉峰见到记者就主动提及保定污染对北京的影响，坦言距离北京180公里，首都的外来污染保定“功不可没”。其实，在黑榜之外，河北的城市张家口和承德，在榜单上都有着不错的排名，在首都上风上水的它们，为保首都环境质量而做出了努力。
“无论是面对河北群众的期待，还是从服务首都环境治理的需要，大气污染防治既紧迫又长期。”河北省政府副秘书长杨国占坦言，环境治理攻坚战已经成为本届政府四大攻坚战之一，成为最重头的工作。
杨国占介绍，按照河北的思路，今后要突出抓好四方面的重点工作。大力削减燃煤总量首当其冲。主要是以钢铁、电力和城市燃煤为重点，大幅度压减钢铁产能，关停小火电机组，对30万千瓦级以上机组进行节能改造，推进城市气化工程，实现煤炭消费负增长。
其次是加强污染物协同控制。以二氧化硫、氮氧化物、细颗粒物以及挥发性有机物为重点，加快推进污染减排项目建设，强化机动车污染防治等等。
第三，加快优化产业结构。这一措施包括了淘汰落后产能，着力化解过剩产能；严控“两高”行业新增产能等。
加强监管执法也成为措施之一，即进一步加大执法监管力度，努力营造大气污染防治的强大声势。
省里思路明确，各地市也都拿出了相应的方案。石家庄市就将这些措施细化为十大工程，希望以综合手段让城市空气质量早日向好。比如在企业污染综合治理方面，包含了几个重点行业的污染治理以及市区企业的搬迁计划。未来5年，将有17家重点污染企业完成搬迁改造，今年就将启动11家污染企业的搬迁。
在河北调研，其实已经可以看到这些措施的施行。在石家庄，工人们正在忙着拆除市区剩余的155台分散燃煤锅炉，这一任务完成之后，将削减燃煤24.5万吨。在保定的盛和家园小区，业主卢先生告诉记者，去年底，为了削减分散的小锅炉供暖，他原来居住的老旧小区的锅炉已经被炸掉。再看看保定路面上行驶的公交车，几乎全部换成了LNG汽车。
[ 责任编辑：吴怡 ]
