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揭秘中央巡视组:中央“千里眼”如何练成

2013年06月04日 09:41 来源:新京报 字号:       转发 打印

  “你好,这里是中央第一巡视组”,昨日下午4时许,连续拨打半小时后,中央第一巡视组值班电话68498365接通。一名男工作人员介绍,第一巡视组主要负责中储粮总公司巡视工作,如反映相关问题,可先跟他沟通。

  截至昨日,包括中央第一巡视组在内的10个中央巡视组,已分赴内蒙古、江西、湖北、重庆、贵州等5地,水利部、中国储备粮管理总公司、中国进出口银行、中国出版集团、中国人民大学等5单位。

  作为本届政府的首次中央巡视工作,本轮巡视规模与往年相仿,但正式启动前,运行10年的中央巡视制度迎来变革。巡视组组长打破终身制,一次一授权;巡视关口前移,“下沉一级”了解领导干部贪腐违纪等情况。

  现在10个巡视组的工作已全面展开。按照中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山圈定的四个“重点”,在为期2个月的巡视期内,10个巡视组要了解被巡视地区(单位)是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;贯彻落实八项规定方面,是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;是否存在违反党的政治纪律问题;是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。

  此前,中央巡视组巡视地方时曾公布驻地地址。但本轮巡视,10个巡视组公开的都是固定电话、手机号码、信箱和邮箱,未公开具体办公地点。

  中央第一巡视组公开内容有“北京市海淀区中关村南大街1号100086信箱36分箱”。中关村南大街1号是友谊宾馆。

  昨日下午5时许,两名老者在友谊宾馆门前徘徊,询问保安、宾馆大堂经理,“中央巡视组在不在这儿?”但没人清楚。

  “我猜‘中关村南大街1号100086信箱’应该是邮箱地址,不是办公地址,但还是想试试,想有个跟中央对话的机会”,其中一名王姓老人说。

  巡视组工作程序

  巡视前,巡视组了解被巡视地区、单位有关情况,制定巡视工作方案。

  巡视组进驻后,通报巡视工作的计划,说明巡视目的和任务。

  通过当地新闻媒体公布巡视的时间安排及巡视组联系方式等。

  开展巡视工作,主要工作方式:听取工作汇报;个别谈话;民主测评、问卷调查;受理来信、来电、来访;走访调研下属单位等。

  巡视期间,及时汇报:严重违纪违法的问题;违反民主集中制原则,严重影响工作问题;干部群众反映强烈的重大事项等。

  巡视结束,巡视组写巡视报告,并向被巡视地区、单位反馈,提出改进意见。

  被巡视地区、单位制定整改方案并在报送后12个月内报送整改情况报告。

  巡视组回访了解整改情况。

  揭秘中央巡视组

  “有人说,巡视好比‘千里眼’‘顺风耳’,我看这个比喻非常恰当”,对于中央巡视组的作用,中纪委原副书记干以胜作出如上评价。中央巡视组怎样担任党中央的“千里眼”和“顺风耳”?如何才能既“找到老虎”,又“抓到苍蝇”?

  1 中央巡视组以巡视稽查省部级“高官”为主。重担之下,谁有资格担任巡视组组长?

  “火眼金睛”+抗压能力

  中央巡视制度可追溯到1996年十四届中纪委六次全会的“选派部级干部到地方和部门巡视”。2003年,中央巡视制度正式启动,共设立了5个巡视组,属中纪委、中组部联合办公副部级巡视工作办公室。2009年更为现名。

  2009年出台的《中国共产党巡视工作条例(试行)》(以下简称《巡视条例》),进一步明确了中央巡视组的巡视范围:省、自治区、直辖市党委,同级政府党组领导班子及其成员,人大常委会、政协委员会党组领导班子及成员。

  因为监督的是党政“一把手”等地方高官,所以对巡视员特别是巡视组组长,提出了高要求,必须具备“火眼金睛”和抗压能力。十年来,巡视组组长多由具有丰富党务工作经验、组织工作经验的干部出任,而且是级别很高,一般是正部级领导。

  上个月,中纪委改革了巡视组组长的任命模式。从原来的终身制,改为“一次一授权”,也就是根据每次巡视的特点,选任负责人。

  对此,中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长王岐山表示,摘掉“铁帽子”旨在“打造一支作风过硬的巡视队伍”。

  2 巡视组到达地方后的具体工作鲜见于报端,巡视地方如何打响第一枪?

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