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全国“两会”为何总在3月召开?

2013年03月05日 08:33 来源:中国经济周刊 字号:       转发 打印

  全国政协举行第一届全体会议是在1949年9月21日,第一届全国人大第一次会议则是在1954年9月15日举行,此时,两会的开会时间并不同步,全国政协二届一次会议的开会时间是1954年12月21日—25日。

  从1959年第二届全国人大和全国政协第三届第一次会议开始,两会的会期出现重叠。人大会议会期为4月18日—28日,而政协会议的时间为4月17日—29日。

  从1978年第五届开始,两会的届数实现了同步,开会时间也基本重叠,政协会议提前1~3天开幕。

  1982年宪法规定,全国人大每年举行一次会议。但2月、6月、8月等月份,都曾是全国人大的开会时间。从六届全国人大三次会议开始,直至1992年七届全国人大五次会议,全国人大都是3月底开始。从1993年八届全国人大一次会议开始,全国人大会议固定在每年的3月开始,3月结束。1998年,全国人大会议定于每年3月5日开幕,会期为10天左右。从1999年开始,全国政协会议也开始固定在3月3日举行。3月举行两会,可以给上年决算和当年预算留出时间。至于第一季度财政预算支出的合法性,可以通过全国人大常务委员会授权的方式解决。

  换届之年,会期延长?

  今年以前,两会会期也是自1998年起相对固定,除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14至15天)外,历年两会的时间一般控制在10到12天左右。

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