“市政协组织各方面专家学者和实际工作者,对济南城市发展建设进行了多角度分析研究,提出了许多有见地的意见,很有意义……”,山东省委常委、济南市委书记王敏近日对提升城市功能政协论坛发言汇编作出批示。在市政协加强和创新社会管理专题议政会的发言汇编上,市委副书记、市长杨鲁豫同样批示“……有些建议也可继续探讨,比如是建立管理、服务、维稳三个中心呢,还是三合一或二合一建立更加高效的一个中心或两个中心呢,我认为可因地而宜”。
过去一年,十三届济南市政协在开局之年举办了四次专题议政会和政协论坛,形成的协商成果都得到市委、市政府主要领导详尽批示,立即启动城市轨道交通建设等建议直接转化为党政决策和实际行动。与党委、政府中心工作紧密结合的专题协商实践,取得实实在在的成果。
专题协商协商什么?这是各地政协开展专题协商首要考虑的问题。“市委、市政府的中心工作就是政协的工作中心,市委、市政府的工作重点就是政协的重点工作”,济南市政协确定专题协商选题时,牢牢把握这一原则。2012年初,济南市召开“加快科学发展、建设美丽泉城”推进大会,成立了由市四大班子一把手任组长的“壮大实体经济、建设美丽泉城、优化发展环境、创新社会管理”领导小组。围绕这四项全市中心工作,市政协选定了“发展壮大实体经济、创新社会管理、建设文化强市、提升城市功能”四个题目,深入做好细致的调研论证工作,为举办政协专题议政会和政协论坛做好准备。
市委、市政府领导参加专题议政会和政协论坛,是开展专题协商、实现高端建言的关键。每次举办专题议政会和政协论坛,市政协主席殷鲁谦都带领主席会议全体成员出席,市委、市政府相关领导带领相关部门负责人参加,与委员和专家们互动协商。“专家和委员的发言,对济南的建设发展切中时弊,有很好的启示和借鉴作用,我和各位局长确实受益匪浅。”市委常委、常务副市长孙晓刚在提升城市功能政协论坛上如是说。去年一年,先后有市委副书记、常务副市长等6位市领导,50多个市直部门一把手在政协专题议政会和政协论坛上听取意见和建议。
发挥人才优势,将专题议政会、政协论坛与政协常委会议相结合,是实现高端建言的重要保障。市政协认识到,政协有人才优势,作为省会城市,还有丰富的“省会人才”优势,需要政协创造条件、打造舞台发挥出来。于是,每次举办专题议政会和政协论坛时,市政协都邀请中央和省属单位、大专院校、科研院所的专家学者以及各民主党派和有关人民团体代表参加,让不同层次、不同身份、不同领域的人才观点相互碰撞,思路相互启发,产生更多的“金点子”。如开展“发展壮大实体经济”调研时,委员们发现了住宅工业化这个经济增长点,市政协及时组织力量调研,形成了《关于加快推进我市新兴住宅工业化发展的建议案》。杨鲁豫市长立即批示要求强力推进。去年10月,济南市成为全国第三个国家住宅产业化综合试点城市。
面对面的高端协商开通了“直通车”,一些委员反映的问题得到解决。“我们集团的商用车项目在济南运作了很久一直没有通过审批。我在市政协专题议政会上提出了这个问题,没想到几天后就得到市政府的答复,不到一个月这个项目就通过了审批。”济南市政协委员、德国大陆集团商用车及售后部门公共关系部总监赵璇说。
济南市政协还认识到,通过媒体宣传专题协商效果。于是,每次专题协商时,市政协都把十多家驻济主要媒体请来加强宣传。通过宣传,在老百姓眼里,市政协与城市轨道交通、济南CBD、商用车之都等热点问题紧密地联系在一起。
“开展专题协商,这是一篇需要探索做好的大文章。”济南市政协主席殷鲁谦说,“下一步,市政协将进一步完善专题协商工作机制,切实提高专题议政水平和成效,努力把专题议政会、政协论坛打造成济南市政协专题协商特色品牌。”(特约记者 乔谦 通讯员 常忠)
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