海南称元旦放假6天 专家称地方政府无权"拼假"

　　自2013年元旦假日安排公布后，其“休假零散”和“节后超长工昨日”受到质疑。之后，海南省政府通过官网发布通知称，12月31日将举办全省“欢乐节”，放假1天。这相当于拼出了一个长达6天的假期。

　　近日，“海南式拼假”引发热议。有网友称其人性化、呼吁各地效仿，但同时也有专家指出，目前推广“地方假期”存在法律障碍。

　　日前，海南省旅游委主任陆志远告诉记者，每年海南欢乐节都会放假一天，今年主要是考虑到能够“凑整”，将假期安排在一起，方便老百姓更好地休假。

　　“海南式拼假”人性化获赞

　　按照今年国务院办公厅公布的元旦假日安排，12月29日、30日为双休日，12月31日正常上班，1日至3日放假。由于1个工作日被夹杂在5个休息日中间，有网友吐槽其为“史上最坑爹”假期。在此之后，海南省政府通过官网发布通知称，12月31日将举办全省“欢乐节”，放假1天。这样就拼出了6天假期。

　　“以前也有单位自行拼假，全省‘拼假’印象中是首次。”旅游经济和管理专家、中国旅游研究院学术委员会主任魏小安介绍。

　　“海南式拼假”因其人性化安排受到赞誉，有网友建议各地都选择一定时间节点，同国家假日安排相衔接，拼接“地方式长假”。但多位专家也提出，这种“地方式拼假”若推广，尚存一定法律障碍。

　　专家称地方政府无权“拼假”

　　全国政协委员、清华大学政治经济学研究中心主任、清华大学假日改革课题组负责人蔡继明认为，从情理上，“海南式拼假”照顾到市民需求，无可非议，但实际上它“看似合理，却存在诸多不合理的地方”。中国法定节假日11天，加上双休日104天，节假日总量是115天。“无论怎么安排，假日总量是一定的。按照法律法规，任何一级政府都没有权力多(安排)出一天。”他认为，“地方式拼假”不应推广。

　　北京义联劳动法援助和研究中心副主任朱茂林表示，按照劳动法，只有法定节假日、包括地方法规规定的休假节日才是受保护的，单位应当安排休假。也就是说，除非将休假写入地方法规，否则地方政府没有权限决定“拼假”，而且这样的假期是否能够落实，劳动者也得不到保障。