中共中央政治局常委、国务院副总理王岐山18日启程赴美,率团出席第23届中美商贸联委会。外界预料,期间奥巴马等美国政要将与他会面。分析认为,这不仅是十八大后中共新领导层的首度访美,也是中共实现“代际交替”、奥巴马总统新任期开启后中美高层的首次互动,意义重大值得关注。
2012年是尼克松访华和中美“上海公报”发表40周年,中美双方在这个“关键年份”里,高层互动频密,双边关系发展势头良好。王岐山此次访美,不仅延续了今年以来中美高层频繁互动的趋势,也凸显“承前启后”的意义。
外交学院副院长秦亚青指出,在双方领导层换届的背景下,未来一个时期,中美关系能否保持正常运转并为今后工作打开好的局面,中美间的政策协调更为重要,“在此时期,中美高层需要及时地进行一些信息传达和交流”。
对于中美高层此时互动的特殊含义,中国国际贸易学会中美欧研究中心主任何伟文认为,王岐山此行将传递一个明确的信号,“新一届中共领导人会继续坚持改革开放,欢迎美方前来投资,在中国市场公平竞争,对发展中美经贸合作充满了期待。”
王岐山此访率领的阵容颇为强大,代表团由外交、商务、科技、财政等20余个政府部门官员组成。他本人也将与美国商务部代理部长布兰克、贸易代表柯克共同主持此轮磋商。观察认为,这表明中国政府对中美经贸关系的高度重视,传递出中方进一步发展双方经贸合作的积极愿望。
众所周知,经贸合作是中美关系的“压舱石”、“稳定器”,当前中美已互为第二大贸易伙伴。数据显示,2011年中美双边贸易额达4467亿美元,在投资方面,美国是中国最大的外资来源地之一,也是中国企业海外投资的首选目的地之一。
但伴随经贸关系的深化,中美经贸间的摩擦也并不鲜见,仅2012年,中美经贸摩擦的“噪音”就不绝于耳。其中,知识产权摩擦渐成为双方博弈重点,摩擦范围也向能源资源、战略性新兴产业扩展。何伟文说,自2009年至今,美国对中国发起的“双反”调查一共46起,“337条款”调查49起,主要集中在电子信息产品方面,涉及知识产权、专利等。
他认为,随着中国对美国出口产品结构逐渐高端化,涉及到知识、技术密集型产品增加,知识产权问题也将会相应增加。
不久前,美国代理商务部长布兰克也指出美方对此轮商贸磋商的关切。他表示,希望双方在促进美对华出口、知识产权保护等方面取得实质成果。
“传统上经贸是中美关系的‘稳定器’,但是目前中美在经贸领域的竞争正在凸显。”北京大学国际关系学院教授朱峰表示,经贸领域中美合作与竞争并存,在这种情况下务实的对话沟通就更显重要。
在这一点上,成立于1983年的中美商贸联委会就显得尤为重要。它是两国政府在经贸领域最早建立的对话机制之一,对扩大双边经贸合作、维护中美经贸关系稳定发挥了重要作用。尤其是,该机制更注重解决具体的经贸问题,有中美贸易摩擦的“灭火器”之称。不少专家认为,这将为推动双方增信释疑、加深经贸合作发挥关键作用。
刚刚结束的中共中央经济工作会议指出,中国经济将着力实现“稳中求进”,外界关注会议所确定中国宏观经济政策将会对具有全球影响的中美经贸关系产生何种影响;连任后的奥巴马面临国内棘手的经济和财政等问题,本轮磋商能否为今年以来频发的中美经贸摩擦“灭火降温”、未来世界两大经济体间将如何互动等也备受瞩目。
中国国际问题研究所所长曲星则认为,除了保证现有的各个层面的沟通机制畅通以外,中美未来还要扩大充实机制化的对话渠道,来管控分歧,扩大合作。(完)
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