公务卡制度将覆盖各级政府 人大代表称仍有漏洞

　　财政收支情况

　　8月29日，财政部部长谢旭人向全国人大常委会作《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》(以下简称报告)，谢旭人称，公务卡制度改革将覆盖到各级政府，及其所属预算单位。

　　税收收入增幅回落明显

　　对于1-7月的预算执行情况谢旭人总结称“预算执行基本平稳”。

　　但他称，“税收收入增幅回落明显，国内增值税等部分主体税种增幅下降较多，东部地区收入增幅相对较低”。

　　报告显示，受结构性减税力度较大等因素影响，1-7月，全国公共财政收入增幅同比下降18.9个百分点；上半年，房地产市场调控效应继续显现，国有土地使用权出让的收入与支出，分别下降了27.1%、18.9%。

　　推进个人住房房产税改革试点

　　基于以上情况，谢旭人表示，下一步将继续实施积极的财政政策；进一步清理规范行政事业性收费和政府性基金，取消不合理的涉企收费项目，降低偏高的收费标准；落实促进民间投资的财税优惠政策，政府性资金安排对民间投资主体同等对待。

　　针对财税体制下一步改革，谢旭人说，国库集中收付制度将覆盖县以上预算单位、有条件的乡级预算单位；公务卡制度改革覆盖到各级政府及其所属预算单位。还将稳步推进个人住房房产税改革试点；合理调整消费税范围和税率结构。

　　此外，下半年还将严格实施差别化住房税收政策，加强交易环节和持有环节相关税收征管，抑制投机投资性购房需求。

　　下半年将严控“三公经费”

　　据谢旭人介绍，今年上半年，预算支出绩效评价试点部门从上年的149个，增加到165个。“三公”经费、行政经费、基层财政专项支出公开等进展顺利。

　　下半年将严格控制“三公经费”等一般性开支，开展重点支出绩效评价，逐步建立预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有运用、评价过程有监督的全过程绩效管理机制。