十年·跨越：实现“文化民生” 增强文化实力

　　十年前，党的十六大首次区分了“文化事业”和“文化产业”，为随后的文化体制改革确立了方向：面向市场、面向群众。十年来，在坚持“一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业”的改革目标和路径指引下，我国公共文化服务体系建设迈上了新台阶，“文化民生”风生水起，文化生产力被激活，国家文化软实力不断增强。文化产业在我国进入了快速成长时期，向着成为国民经济支柱性产业目标，实现跨越式发展。

　　去年召开的十七届六中全会，更是首次以中央全会的形式专题研究文化改革发展这一主题，并为此专门作出决定，第一次明确提出了坚持中国特色社会主义文化发展道路、建设社会主义文化强国的目标和任务，标志着文化改革发展进入了一个全新阶段。

　　改革激发活力 文艺院团从阵痛中获新生

　　上世纪60年代，沈阳杂技“飞车走壁”曾经家喻户晓，轰动全国。后来一度陷入沉沦，21世纪初，沈阳杂技“凤凰涅槃”开始起飞，打造出了品牌《天幻》，这中间经历了难以言说的从阵痛到新生的艰苦过程。如今沈阳杂技团已经品尝到改革带来的甜头，产品可以按订单生产，不再为市场发愁。

　　沈阳杂技演艺集团董事长安宁回忆说：“没有文化体制改革就没有沈阳杂技团的今天。”转制前，沈阳杂技团最困难的时候账面上只有1000元钱，负债却达80多万元，剧目多年没有创新，练功场冷冷清清。2004年8月，经整合沈阳杂技团、沈阳南湖剧场和沈阳市文化局招待所3家原事业单位资源，成立了沈阳杂技演艺集团有限公司，这在当时引起了不小的震动。“习惯了端‘铁饭碗’的演职员有些难以适应。靠什么把优秀人才留下来？公司首先推出按岗位付酬，先后破格聘任10多名优秀管理人才担任相关部门要职。”安宁对当时改革的情景仍历历在目。