5月15日,黑龙江大庆拆迁现场房主与挖掘机司机同时丧命,网传“房主抗强拆被拍死”,大庆市萨尔图区人民政府网站21日晚间发布公告,通报了事故调查初步结果。通报称,调查组确认这是一起由于挖掘机驾驶员安全意识淡薄、误操作导致的起重伤害事故,为一般性生产安全事故。
■事故
城管拆迁养猪场
从20日晚起,有关黑龙江省大庆市萨尔图区“强拆”致两人死亡的消息,就成为网上热点。率先披露此事的,是黑龙江电视台在5月16日播出的一档名为《新闻夜航》的节目。
据介绍,在大庆市萨尔图区石材大市场里,于淑云和丈夫李宝林养了一百多头猪。5月15日15时左右,于淑云正在家喂猪,“听到噼里啪啦、就像拆什么似的声音”,她跑出去后发现,几个人正指挥着挖掘机在拆自己家院子的外墙,便上去阻拦。前来拆墙的人是当地城管,因为“都穿着制服”。于淑云当时就跪下来央求,“给大姐两天的时间就行”。
报道称,“于淑云的央求却没有令轰鸣的机械停下来”。不过,按照萨尔图区城管执法局的说法,得知于淑云家养了很多猪,就让李宝林签了一个自拆保证书,而后就撤离现场,并没有继续拆下去。
两人丧命挖掘机
节目称,于淑云随后发现,“就是一瞬间,原本站在自己身旁的老伴,就被挖土机拍倒在地,不到一分钟的时间,于淑云的老伴就开始吐血,脸也变成了紫色”。
节目后半段援引于淑云的话说,李宝林签字后觉得气不过,就给大庆市长热线打了一个电话,没想到刚撂下电话,就被挖掘机给砸中了。但惨剧到此并未结束。“正当人们疾呼司机师傅救人时,挖掘机摇臂并没有停下,司机刘继峰在探头瞭望的过程中,头被夹在挖掘机的驾驶室跟大摇臂之间,也不幸遇难了”。
■质疑
房屋是否属违建
转瞬间,两条人命消逝。围绕这起事故的诸多争议也随之而来。焦点之一,是萨尔图城管执法局这次拆墙行动的性质,具体而言,就是于淑云家的养猪场是否属于违章建筑,应不应该被清除。
对于此次行动,萨尔图区城管执法局副局长林维明称,是全市环境整治行动的一部分,“不仅是在萨尔图区,全市都在考虑拆除无产权建筑”。但对于于淑云居住的地方是否属违建,林维明并没有直接回应,认为要问于淑云。而于淑云在节目中称,自己也不知道猪场是否属违建。
按她的说法,“自己和丈夫搬到这里已经有十五年了,房子是从工商联社的单位手里租来的公房,前两年,工商联社破产以后,也就没有人再来过问过房子,而于淑云一家也就一直没搬走”。
据报道,见到于淑云的猪场里养了很多猪,萨尔图区城管执法局认为“去拆不太人性化”,就让于淑云的丈夫李宝林签了自拆保证书。于也承认,自己丈夫当场签了保证书。
城管否认雇司机
挖掘机司机刘继峰的死亡,还引发了其与萨尔图区城管局是否存在雇用关系的争议。在《新闻夜航》节目中,于淑云回忆当时的情形时曾说,当她阻拦拆墙时,“司机说,我是城管雇来的,让我拆我就拆”。
对此,萨尔图区城管执法局的局长闫传良曾否认司机是他们雇的。按照他的说法,司机是一个中间人从社会上雇来的,事故发生时他们已经结束拆迁,所以和他们并无关系。“不管机械手发生了怎样的事故,那是我们撤离之后,没有在作业之中,而且这个机械手不是我们雇的”。
但刘继峰的家属却认为城管执法局的这种说法“完全地推卸责任”。刘继峰的大舅哥高宝说,城管执法局是通过他雇用的刘继峰,而且是采用包天的方式,“我们车没撤离现场,他们凭什么说终止合同了”。
据介绍,事后刘继峰的家属曾到城管执法局讨说法,但一直未见到该局负责人,也没有得到明确说法。
■官方通报
司机误操作系安全事故
21日晚,萨尔图区政府通报了《萨大路石材市场“515”起重伤害事故调查初步结果》,称经过初步调查,“这是一起由于挖掘机驾驶员安全意识淡薄、误操作导致的起重伤害事故,为一般性生产安全事故”。
通报称,大庆市安监局、公安局等调查显示,事发时挖掘机“已熄火,车门敞开,挖掘机大臂和铲斗呈收回状态,驾驶员左侧安全保护锁呈未锁定状态……其大腿外侧根部靠座在驾驶座椅右侧一个操控手柄上……房主李宝林在挖掘机正前方,对着驾驶室,趴在挖掘机前部横梁上,腰部被挖掘机铲斗压着。”
与刘继峰大舅哥的说法不同,调查称,刘继峰受雇于个体人员毕忠林,但未确认毕与城管部门的关系。
调查认为,刘继峰的不当操作是造成事故的直接原因,而萨尔图区城管局执法人员在下达撤离拆迁现场指令后,未及时督促挖掘机司机驶离现场,是造成这起事故的间接原因。