新华调查：“吃空饷”为何成为顽疾？——浙江永康公布“吃空饷”名单事件追踪
日前，浙江省永康市向社会公示当地机关事业单位“吃空饷”人员的自查结果，成为舆论关注的焦点。那么，“吃空饷”为何成为我国不少地方人事管理的一个顽疾？解决“吃空饷”到底需要下何猛药？记者就此进行了相关调查。
小小县级市，近200人“吃空饷”
永康是浙江金华市下属的一个县级市。5月3日，永康市按照已定的程序，在当地《永康日报》上如实公布了全市机关事业单位此前自检自查上报的“在编不在岗”人员名单和不在岗原因及时间，名单共计192人，涉及长期病事假、超假不归以及停薪留职人员等8大类。
此次公示结果显示，192名“在编不在岗”人员中长期病事假或超假不归的有69人，有57人至今仍领着工资；停薪留职人员有46人；借用、借调、抽调人员有23人；“上班不够正常”的中层正职退二线人员有9人；受到刑事处罚的人员有7人；在家待岗人员有8人；未办理辞职擅自离岗的有10人；“其他情形不在岗的人员”有20人。
公示一出，引起社会广泛关注。在百度搜索“浙江永康 吃空饷”关键词，目前相关网帖多达30余万条。永康市委常委、纪委书记蓝群英说，公布名单的《永康日报》被当地民众抢购一空。
在对永康的做法表示支持的同时，更多的声音开始发出疑问：公职人员“在编不在岗”“吃空饷”的现象为什么能长期存在？
（小标题）人事管理混乱，“吃空饷”不吃白不吃
永康曝光的192名“吃空饷”人员集中在当地交通局、公安局、城市管理执法局、教育局、卫生局或其下属单位，其中教育系统是“重灾区”，占88名。
记者在调查中了解到，一些机关事业单位人事管理较为混乱，尤其是一些学校在人员编制上虚报虚领工资是造成“吃空饷”现象的主要原因。比如，此次查出的人员中有一位50岁的初中教师，他27岁时因病请假，一请就是23年，多年来财政却一直给他发工资。相关学校负责人接受采访解释称，上世纪90年代，国家发文鼓励学校办工厂，以勤工俭学方式从事实业。这名教师离开原有的岗位，自办企业去了，但身份没有进行规范清理，而学校却一直以该教师名义领工资，“这些工资由学校统筹用于教学工作”。
一些群众私下表示：既然“吃空饷”没人管，个人不吃亏、单位不吃亏，只有国家财政吃亏，那干嘛不去吃？不吃白不吃！
永康有关方面也承认，查处“吃空饷”难度非常大，“永康之前也曾搞过几次‘在编不在岗’问题治理，但工作缺少透明度，结果都不彻底。此次向社会公示自查名单，只是希望一方面能够进一步核实已公示人的信息，另一方面是引导群众监督举报‘漏网之鱼’，以体现这次清查工作是公开、公平和公正的，让群众能够信服。”蓝群英说。
她表示，下一步将对公布的人员名单进行分门别类处理，对于以病事假为借口，长期占着编制领薪水的机关单位工作人员，要辞退或开除。
