昨天,永康市纪委、组织部、监察局公布《永康市在编不在岗人员自查情况结果》。
通报分八个类别,刊登了192个在编不在岗人员,内容有姓名、单位、出生年月、不在岗原因及时间、是否发工资、是否自己交养老金等。
通报说,近几年来,少数机关事业单位工作人员以各种理由或借口脱离工作岗位,拿钱不干事,占编不在岗,严重干扰和影响了机关事业单位正常的工作秩序。
在编不在岗人员名单
从单位分布情况看
1.有1人不在岗的单位:西溪镇、唐先镇、象珠镇、古山镇、民政局、科技局、安监局、检察院、建设局、文化局下属文化市场执法大队、前仓镇、经济开发区、质量技术监督检测中心、团市委下属青少年宫、五金实业开发总公司;
2.有2人不在岗的单位:龙山镇、城西新区、财政局、气象局、规划测绘设计院、国土局;
3.有3-10人不在岗的单位:永康市委党校3人、方岩镇4人、方岩风景区投资经营有限公司4人、公安局5人、妇联下属儿童乐园(自收自支事业单位)7人;
4.有10人以上不在岗的单位:交通系统18人、执法局19人、卫生系统14人、教育系统91人。
根据各单位自查上报情况,在编不在岗人员主要集中在交通局、公安局、城市管理执法局、教育局、卫生局或其下属单位。
其中,长期病事假或超假不归的、停薪留职人员比较多。有的工资照发,也给交养老金;有的不发工资,只给交养老金等。
造成这种现状,很大部分是历史遗留因素。
像公路管理段有8个停薪留职人员,停薪留职时间都是在2002年;另有4个长期病假、内部退养人员,也都在2007年办理。
公路管理段一位李姓负责人解释,原来单位有120多个事业编制员工。2002年,实行公路管理和养护分开,就把50多个员工划到养护公司。因养护公司属于企业,很多人不愿意去,单位以“停薪留职”的方式划了过去,保留事业编制身份,单位不发工资,但负责缴纳养老金等“三金一险”。2007年,又有一些职工因身体不佳,要求长期退养,单位也准许了,不发工资,但交养老金。
停薪留职一项,教育系统人数最多,有25人,时间大都集中上世纪90年代,原因都是“勤工俭学”。其中有四五人已是当地小有名气的私企老板,身份却仍是某某学校的老师。
永康市教育局局长田中朝说,上世纪90年代,国务院发文鼓励学校办工厂,以勤工俭学方式从事实业。企业做大后,有的离开原有的岗位,自办企业去了,但身份没有进行规范清理。2009年起,全市学校实行绩效工资制,不再给这些老师发工资,但“三金一险”仍由单位买单,2010年以后至今,“三金一险”也缴回财政专户。
在69个“长期病事假或超假不归人员”中,有的是因为身体肌能不行,如出车祸截瘫,有的是得了精神类疾病,这种病以女性居多。如溪岸初中有三个老师“假满后未归”,有两个得了精神分裂症。
在“未办理辞职擅自离岗人员”一栏,有个年轻女老师的名字赫然在目。
这个女老师说,去年学校评职称,校长把名额给了另外一个各方面都不及她的老师,她没机会参评,一气之下就走了。
长期病事假和停薪留职人员最多
为什么要检查在编不在岗人员
去年底,永康市委书记张伟亚到任后,到各机关事业单位调研,发现有的单位编制人员很多,一些人却不来上班。像有的科室,既定编制有四个,可真正来上班的只有一个科长,另外三个以“请长病假”等各种名义不来上班,取而代之的是其他三个临时工。临时工待遇差,流动性强,影响了工作效率和质量。上岗的干部也有怨言。而受编制限制,真正有才的人却进不了。
今年4月6日,永康市纪委和市委组织部联合下发《关于在全市范围内对在编不在岗人员进行检查的通知》文件,重点检查了以下几种在编不在岗人员:
1.长期病事假或超假不归的人员;
2.停薪留职人员;
3.借用、借调、抽调人员;
4.中层正职退二线人员;
5.刑事处罚的人员;
6.在家待岗人员;
7.未办理辞职擅自离岗人员;
8.其他情形不在岗的人员。
从不在岗的情形看
1.长期病事假或超假不归的人员69人:其中团市委下属青少年宫1人、西溪镇1人、唐先镇1人、交通系统4人、公安局3人、城西新区2人、文化局下属文化市场执法大队1人、象珠镇1人、方岩镇1人、气象局1人、国土资源局2人、卫生系统14人、规划测绘设计院1人、古山镇1人、教育系统35人;
2.停薪留职人员46人:其中五金实业开发总公司1人、质量技术监督检测中心1人、交通系统13人、气象局1人、建设局1人、教育系统25人、方岩风景区投资经营有限公司4人(其中正式工2人,农民合同工2人);
3.借用、借调、抽调人员23人:其中经济开发区1人、交通局下属1人、龙山镇2人、公安局3人、城市管理执法局9人、科技局1人、安监局1人、方岩镇3人、前仓镇1人、教育局1人;
4.城市行政执法局中层正职退二线人员9人;
5.刑事处罚7人:其中规划局下属规划测绘设计院1人、公安局2人、城市管理执法局1人、财政局1人、教育局2人;
6.在家待岗8人:其中妇联下属儿童乐园(自收自支事业单位)7人在家待岗领工资、检察院1人待岗;
7.未办理辞职擅自离岗人员10人;
8.其他情形不在岗人员20人。
停薪留职人员视情处理
一石激起千层浪,有网友质疑:山西吃空饷女副县长被揪出来了,永康能抓出几个吃空饷的?不要雷声大雨水少。
从昨天的反馈来看,永康市纪委、组织部还没接到反映“通报”上内容不真实的电话。但不排除有的单位、部门隐瞒不报的可能。
永康市纪委工作人员说,这项工作还处在自查和社会监督阶段,接下来他们将核实被公布人员的情况,采取不同处理措施。如溪岸中学老师,待其补办请假手续后,准其请长假或退养,三金一险由学校照交。
对于46个停薪留职人员,则要视情况而定,或清退,或重回工作岗位。
“现在公布出来,就是接受社会监督。如有失实漏报,将追究有关单位负责人的责任。”