居住证制度：户籍改革，先行一着
4月11日，有媒体报道甘肃省将全面推行居住证制度，依托居住证统筹流动人口在现住地的登记管理、社会保障和公共服务。这是在广西、安徽、陕西、山东等多地之后，又一个宣布将全面推行居住证制度的省份。
居住证制度的全面推行会给流动人口带来哪些好处？会对城乡分割的户籍制度带来什么影响？本刊记者对此进行了深入采访。流动人口逐步享受市民待遇
湖北省武汉市实行居住证制度已满一年。武汉市流动人口服务和管理工作领导小组介绍，武汉流动人口近年来快速膨胀。2002年，该市流动人口为39万，到2011年底，这一数字达到225万。流动人口与户籍人口数量比为1∶4。
如何能让大量外来人口享受到城市公共服务？2011年3月15日，武汉市以市长令的形式公布了《武汉市居住证管理暂行办法》，在全市大力推行居住证制度。
办法规定，年满16周岁的非武汉市户籍人员，因务工、经商、就学等原因在武汉居住一个月以上，可免费办理居住证。持证人享有义务教育阶段儿童入学就读、计划生育服务和奖励、在居住地申领机动车驾驶证等十项权益。符合规定的，还可以申请办理常住户口。
记者在武汉东风社区居住证办理点看到，居住证与身份证一样大小。办证民警介绍，不同于以前的纸质暂住证，武汉市居住证内置芯片，里面包含了持证人的多项信息。持证人离开武汉时可将居住证注销，回来后可再激活。
居住证的推出受到了外来人员的欢迎。从外地来的林海在武汉工作已6年，他第一批领到了居住证。林海说，在农村加入了合作医疗，但长期生活在武汉，看病不能回去报销；前几年有了孩子，很快又将面临入学问题——以前总为这些事烦恼、担忧，现在有了居住证，心里踏实多了。
武汉市公安局外来人口管理大队大队长肖世荣说，截至4月5日，武汉市办理居住证117万张，办证人数已占流动人口总数的一半多。
