作为大运会最具代表性的制度成果，“绿色出行”从今年3月4日起正式走入常态化。然而，截至3月29日，深圳全市申报停驶的机动车仅为15628辆，占全市机动车总量不足一个百分点。其中，申报停驶的公车，还不到申报总量的一成。整个申报过程中，也鲜见大运会期间各政府部门集体申报的场面。已申报停驶的市民王希表示，大运制度成果如果要延续，除呼吁市民积极参与，深圳的公车和政府部门必须行动起来，做好示范带好头。
“绿色出行”常态化进展缓慢
深圳“大运年”期间，“爱我深圳、停用少用、绿色出行”成为响彻深圳的一句口号。超过40万辆机动车停驶，为大运会的顺利举行，开辟了低碳畅顺的“绿色通道”。直到大运会结束，由“绿色出行”带来的“深圳蓝”，仍让不少市民眷念不已。深圳市委市政府从城市可持续发展的理念出发，顺应市民的呼声，开展了为期数月的大运精神大讨论，并总结了一系列大运制度成果。
今年3月4日，在风和日丽的莲花山广场，作为大运会最具代表性的制度成果，“绿色出行”常态化启动仪式举行。来自交警、交委、环保组织、志愿者协会代表、文明市民和驾驶员等数百人，共同开启了让人期待的绿色行动序幕。深圳市公安局副局长钱伟对这一行动寄望颇高，他表示，绿色出行是创新社会管理模式，不断探索“更理性、更有效、更民主”的自我管理、自我调节的机制。为发动全市车主积极申报，除对守约停驶车主进行精神鼓励，深圳警方在有限的权限内，做出了“路边停车优惠”的承诺。
然而，绿色出行常态行动在深圳开展的并不顺利，截至3月28日行动发起25天来，全市申报停驶的机动车仅为15628辆，占全市机动车总量不足1%。行动发起第一周，申报停驶机动车接近7000辆，在随后两周时间里，申报总数还不到9000辆，车主申报的热情，也呈现下滑趋势。
如果对比大运会，更能看出当前的尴尬。从2011年7月15日开通“绿色出行”申报通道至当年7月30日，半个月时间里，申报停驶的机动车多达16万。大运会开幕前，仅仅一个月的时间，申报停驶的机动车累计达到42万辆。如果按照当前的申报速度来推算，即使申报停驶的车辆达到20万，也需要差不多一年时间。由于深圳机动车保有量还在继续攀升，在道路条件不发生改变的情况下，“绿色出行”对于减轻交通压力，净化城市空气质量，能够发挥的作用将十分有限。
交警部门“热脸贴冷屁股”？
不论筹办大运会，还是制度常态化，深圳交警局一直是“绿色出行”最积极的倡导者和推动者。“绿色出行”常态行动启动以前，深圳交警部门就已经开始行动：不论是在深圳湾体育中心开演唱会，还是在深圳体育场举办足球比赛，交警部门均多方协调，力阻场馆及周边小区提供停车位。深圳市交警局一位负责人曾表示，在“绿色出行”理念的推动过程中，以行政强制的方式推动一下，市民良好的出行习惯，就能慢慢培养起来。
事实上，常态化的绿色出行行动启动后，交警部门同样采取了两条腿走路：一方面尽可能多的动员政府部门、社会组织、志愿者参与“绿色出行”理念的宣传；另一方面，坚持举办大型赛事、活动不向公众提供停车位，同时逐步加大对“黄标车”的限行范围，延长限行时段。
然而，作为影响全市数百万人的行动，交警部门单方面的努力仍显得“形单影只”。记者查阅大运期间的相关报道发现，当时“绿色出行”号召刚刚发出，深圳团市委副书记就带着单位105个车牌号，走进福田交警大队申报。抢得申报停驶的“头啖汤”，一度成为政府机关值得骄傲的事情。而在深圳市机关工委组织召开全市200个单位的动员大会后，深圳公安、国土规划委、住建局等几乎所有政府机关，都以超过90%的申报率，加入到了“绿色出行”的大军。
时过境迁，尽管“绿色出行”的形式没有变，但过程却完全不一样。深圳交警局一位负责人告诉记者，在目前申报停驶的车辆中，鲜有政府部门集体申报，在已经申报停驶的车辆中，公车的数量还不足一成。“我们也希望其他部门能够积极参与进来，但现在，真是热脸贴上了冷屁股”。据悉，在交警局的构想中，给予停驶车主更多的奖励措施，是推动“绿色出行”的一个重要工作。但受制于警方的权限，直到目前，相关的配套措施“仍在研究中”。
尽管“绿色出行”常态化面临着不小的压力，但深圳警方推动这项工作的决心似乎没有减弱。据记者了解，今天上午10点，深圳交警局大楼前，将举行全市公安响应“绿色出行”的启动仪式。深圳警方内部人士透露，在其他部门没有动作之前，警方内部先带头，号召一个民警带动周边三个人参与绿色出行，将这项行动的声势造起来。
绿色出行公车要带好头
“村看村、户看户、群众看干部”，这个流传在民间的俗语，能够代表不少深圳市民对绿色出行的态度。深圳市民王希在绿色出行号召发出2天后，就在交警局官方网站申报了停驶。他告诉记者，因为深圳地铁和公交的不断完善，现在使用私车的频率已经越来越低，每年停驶一个月，对他而言，基本不用刻意为之。
对于“绿色出行”遇阻的现状，王希表示，“绿色出行”在很多市民印象中，就是市政府的一个号召。政府部门不带头，号召也就缺乏说服力，难起到号召的作用。另外，深圳机动车200万，除了不知道数量的公车，公务员群体本身，就是私车拥有的大户，如果公务员不申报停驶，申报数量肯定不会高。
事实上，深圳警方也曾努力在公车限行上有所左右，3月4日绿色出行活动发起时，公安局副局长钱伟就援引国家发改委等17部委的联合发文《十二五节能减排全民行动实施方案》，称“公务车应积极响应，每周应当按尾号停驶一天，停驶时间为工作日0时—24时。”然而，由于该方案并不具备强制限行的功能，直到目前，深圳有没有公车停驶，有多少公车停驶，仍是一个未知数。“交警部门没法发文要求公车停驶，一是没有这个权限，二是不符合绿色出行的自愿精神”，交警局一位负责人称。
面对“绿色出行”行动略显缓慢的进程，着急的不只有交警部门，不少有责任感的市民，也在为这一行动的开展支招。有市民接受采访时表示，如果2011年各政府部门的热情参与，是因为有市委书记的重视和号召，大运结束后，这种重视完全可以制度化。在公车无法大面积停驶的情况下，可考虑将公务员私车停驶作为一个硬性指标，纳入年度考核的范畴。此外，深圳可考虑将“绿色出行”常态化的推动机构上升到市级层面，及时出台相关的奖励举措和配套措施。
两天前，深圳市交警部门再次将绿色出行申报渠道拓宽，申报停驶不仅可以在交警大队现场进行，也可以通过手机完成。一位媒体从业者告诉记者，身处这个打上了志愿精神烙印的城市，他真的希望，不久的某一天，交警部门可以大大方方的开一次发布会，骄傲的宣告申报停驶的数据。
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