审计署固定资产投资审计司司长徐爱生今日表示,京沪高铁建设中存在一些问题,在建设资金使用方面,主要是个别分项目投资控制不严、财务管理不严格、虚开或伪造发票入账以及沿线施工企业拖欠材料款和工程劳务款等。
京沪高铁已建成通车,审计署今日在其官方网站公布了京沪高速铁路建设项目2011年跟踪审计结果。徐爱生强调,铁路建设项目关系国计民生且投资额巨大,审计署历来高度关注。在京沪高铁项目跟踪审计结束后,审计署仍将继续关注铁路项目建设,将适时选择重大铁路建设项目进行审计。
徐爱生指出,三年的跟踪审计结果表明,京沪高铁建设存在一些问题。在工程建设管理方面,主要是个别工程管理、监理不到位;在建设资金使用方面,主要是个别分项目投资控制不严、财务管理不严格、虚开或伪造发票入账以及沿线施工企业拖欠材料款和工程劳务款等;在招投标和物资采购管理方面,主要是土建施工和个别物资采购招投标管理不规范;在环境保护和征地拆迁等方面,主要是个别环保措施落实不到位,沿线个别基层单位套取、截留、挪用征地拆迁资金等。
对于这些问题,审计署在三次公告中均已予以披露。
徐爱生称,为进一步规范铁路建设项目管理和建设资金使用,保障这条中国历史上一次建设里程最长、投资最大、标准最高的高速铁路顺利建成,充分发挥审计的“免疫系统”功能,2009年至2011年审计署连续三年对京沪高铁建设项目进行了全过程跟踪审计。
三年来,审计署每年平均投入100多名审计人员、100多天的现场审计时间。目前,京沪高铁已建成通车,跟踪审计的阶段性目标基本完成。
徐爱生提到,审计的重点内容主要是以下几个方面:一是督促整改以前年度跟踪审计查出的问题,促进有关部门完善相关制度,加强各项管理;二是注重揭示和查处工程建设、资金使用、招投标和物资采购、环境保护和征地拆迁等方面存在的突出问题,保障工程建设顺利推进;三是关注京沪高铁工程质量管理制度的建立和执行情况,促进加强工程质量管理。
徐爱生指出,每次跟踪审计后,铁道部、京沪高速铁路股份有限公司、各参建单位以及沿线地方政府都能采取切实有效措施,积极整改存在的问题,三年跟踪审计发现的问题,目前已基本整改到位。