近日，一位领导同志到南京，谈到城市建设时特别嘱咐当地领导：要注意“建”与“不建”的关系，建设是功劳，从另一个角度看，不建设也是一个功劳，那些不该建的地方不建，也是一个长久之计。
城市居住环境和百姓生活息息相关。没有环境建设、基础设施建设、老城改造和新区建设，城市功能和品质就无法提升，百姓生活质量也无法改善。城市建设搞好了，自然是功劳。
不过，“建”也未必都是功劳。不是肯投入就能把事办好，也不是有钱就能堆出好环境。城市建设有个特点：抹上一笔很难拿掉。若是在不该建的地方建了不该建的东西，能窝囊人几十年，还可能给后代添麻烦。真要下狠心推倒重来，代价极大。如果当初“不建”，岂不就是功劳？这种“不建”，不是“平平安安占位子，年年都是老样子”，不是无所作为，强调的乃是不要乱作为。
以提升城市品质主导城市发展，是城市现代化大势所趋。“品”重在城市建设文化品位，“质”指向城市居民生活质量。在城市建设中，处理好“建”与“不建”之间的关系，走出“建有功、不建是过”的思维惯性和误区，关键就是学会用“品质”这把尺子来衡量和决断。
从城郭渐渐成形起，城市脉络就保存在文化记忆中。一座城市内在的生命力，在很大程度上取决于历史文脉的延续和发展。文化是城市之魂，对于提升城市品位，彰显城市个性，提升城市核心竞争力，都有着不可替代的作用。如果片面理解“建”是功劳，则可能因“开发过度，保护不足”，毁坏了城市历史文脉，影响百姓从中获得精神愉悦。
在城市建设中，有几种现象已屡屡遭到指责。一是毁灭式拆旧改造。在有些地方，老城区改造几乎成了“利润为王”，多少历史文化街区就在“建设新城市”旗号下毁于一旦；二是开发式破坏。在风景名胜区大兴土木，破坏了自然环境，也使更多人无法尽情分享美好的自然环境。其得失就如同为煮熟一个鸡蛋，烧毁一栋房子；三是“摩天情结”泛滥。过分夸大建筑对城市形象的塑造功能，盲目追求全市、全省、全国、亚洲、世界“第一高度”。建筑超高，既不经济，也不适合人居，风险系数高，也影响城市风貌。从思维方式看，诸如此类现象都和不能辩证看待“建”与“不建”有关。
要使“不建”也成功劳，建筑批判不可或缺。审视国内建筑界，似乎已陷入“批评困境”。由于建筑每每涉及特定人和事，关系权和利，已很难听到真批评。规划出台也好，方案出台也好，“叫好”声不断。没有批评，就没有小心求证，更没有及时纠错纠偏。“权力审美”轻易就能代替“专业审美”和“群众审美”，搞得“折腾城市”游戏屡屡上演。
城市因文化而精彩。保护好历史文化名城，延续历史文脉，凸显城市个性和特色，满足人们物质和精神文化需求，正越来越受到重视。而今后二三十年的城市建设，将决定二三百年的城市面貌。对于城市建设，应留有一份敬畏心，敬畏历史、敬畏文化、敬畏先人、敬畏子孙，做到经不起实践、人民、历史检验的坚决不建。（刘根生）
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