每年“两会”，是全国人大代表和政协委员集中议政建言的时候。此时，代表委员密集发声，媒体舆论高度聚焦，总会引发不少热点话题被集中广泛讨论。而一些没有形成“热点”的声音，其实也值得关注和深思。记者检索刊登在全国政协官网上的提案，发现不少高度关注实际、关切民生的提案。
关注抗旱 建言治水
民革中央提交的《改变治水观念，提高抗旱能力》的提案指出，近年来全国出现的旱情越来越多，城市缺水愈演愈烈，虽然主要集中在中国北方地区，但2011年上半年长江中下游发生的大旱为历史所罕见，造成的损失巨大，不得不引起重视。
提案提分析了2011年南方大旱的自然和人为因素，提出多方面建议。包括：继续开展退耕还林、退耕还草工程建设，兴修水土保持工程；及时开展对天然湖泊的湖底清淤和退耕还湖工作；重新安排整个长江中下游的水利工程规划等。
提案还特别建议修建三峡至丹江口水库的引水渠道，把水资源通过丹江口水库调至华北地区，使南水北调工程更加有效地发挥作用。这一措施对长江中下游的抗旱同样起到重要作用，通过三峡大坝补充丹江口水库的蓄水量，不但可以保证华北地区的用水，在长江中下游出现旱情之时也可以起到救急作用。
关注住房保障制度 建言金融创新支持政策房
民建中央提交的提案关注的是基本住房保障制度。提案指出，保障性住房特别是公共租赁住房的建设资金缺口大，市场化融资困难；政策性住房金融体系尚不完善，保障性住房供地难度大、成本高等多重因素制约着中国基本住房保障制度进一步完善。
为此，提案建议：继续实行差别化的房地产金融税收政策，通过金融创新或者结构性减税等手段提高包括中低收入家庭在内的住房刚性需求群体的住房支付能力。
提案还建议，政府要进一步规范经济适用房和限价房的覆盖范围，完善准入和退出机制，并严格加强监管；从部分城市开始试点，逐步探索建立符合我国国情的政策性住房金融制度体系；研究建立保障性住房建设用地定向储备制度，为信贷资金和社会融资进入保障性住房建设提供制度保障。
关注民众回家路 建言完善火车购票方式
政协委员鲍义志提交了一份关于进一步完善火车购票方式的提案。他在提案中说，2012年初铁道部推出多种售票方式，在一定程度上缓解了百姓出行难问题。但是，由于网络订票系统登录难、铁路客服中心热线接通难、窗口和代售点少等问题，再加上网上购票时，网络购票支付时限短，出现车票没订上，钱却被扣了，退票款不能及时到账；外来务工人员热线电话难打进、网络购票难登录等新问题的出现，使得往年回家靠排队拼体力的群体，今年回家变得更难了。
对此，提案提出多项建议：增加火车票发售点，增加车票放购票系统投放量；统一各种售票预售期和途径，购票的预售期可以是30天，减少过分集中带来的压力；完善实行实名制购票方式，杜绝倒票行为。
提案说，针对群众的呼声，铁道部应该从以人为本，方便群众的方面出发，多听广大群众的意见，认真对待，拿出良策，早日解决购票难的问题，取信于民。
