“既然日常相关企业进行监管都非常地艰难,而且它们可以通过地下溶洞、地下河等方式去污染水源,那么这个地方是否适合发展这个类型的工业,我持深深的怀疑态度。”在广西壮族自治区龙江河水污染事件发生以后,央视主持人白岩松对河池市适合发展有色金属产业提出怀疑。
白岩松的怀疑,也代表了很多人的看法。据《瞭望》周刊报道,被誉为有色金属之乡的河池市,近10年发生过6起重大环境污染事件。作为河池的支柱产业,有色金属行业是否该存在下去?如果存在下去,又该如何发展治理?2月4日,在河池市官方安排的一次联合采访中,河池市发改委主任廖锦成就公众关心的问题做了解答。
河池城区周边冶炼企业5年内不搬迁就关停
“产业的发展由两个方面决定,一个方面是市场的作用,另一个方面是政府的推动。我们这个资源,按照市场来讲,是不得不开发的。”廖锦成介绍说,有色金属是河池的传统产业,发展的历史比较悠久。河池的矿产资源优势一直以来都支持这个产业的发展,比如铟这种金属,河池的储量占全世界的51%,居世界第一。现代航空业发展急需这种有色金属新材料,因此这个产业的发展是必然的。
目前,有色金属是河池六大支柱产业之一,每年占河池GDP的12%-13%左右。世界上有70多种矿产,河池占了46种,已经开发的有28种。“实际上,所有的有色金属你把它利用好,都是非常好的东西,是非常珍贵的,但是你不处理好就是有害的东西,会对环境造成污染。”廖锦成说。
据廖锦成介绍,目前河池市规模以上的有色金属企业有62家,现在排查发现,涉及有色金属的大小企业共有145家,说明还有83家是小规模企业。他表示,“十二五”期间,河池的有色金属产业主要向园区化、规模化发展。对于规模比较小的企业,必须集中到相关的产业园区生产,不在园区内冶炼的不允许再开,规模太小的必须要停产、转产。
2001年,河池市南丹“7·17”特大透水事故发生之后,当地关停了200多家小型企业。“这些污染事件对我们来说都是教训,我们想把这个教训转化成今后发展的宝贵经验,把小的企业全部淘汰掉。”廖锦成说。
根据“十二五”规划,到2015年,河池市有色金属产业产值要达到350个亿,而2011年的产值是168个亿。廖锦成表示,产值的扩大并不是要把采、选、冶越做越大,这350个亿中,政府规定深加工必须要达到30%以上。有色金属深加工的产值大概要比现在增加5倍以上。所以到2015年,尽管河池市有色金属的产值增长了一倍多,但采、选、冶的产能要下降,主要产值的增加是在深加工部分。这样可以保证当地的资源得到更加有效的利用,为今后的继续发展提供支持。
“在十二五期间,河池金城江城区周边这些冶炼企业按照计划全部要搬迁,不搬迁的要关停。”廖锦成态度坚决地说,为了鼓励有色金属企业搬入工业园区,河池市政府制定了包括土地、税收等方面的一系列优惠政策,目前已有5家规模以上企业搬入五圩工业园区。