广州日报滚动报道(记者伦少斌、史勇、邱艾邦)建议广州率先取消户籍限制,开放公办学校,让外来工子女能平等享受入读城市高中的权利。来自从化市的人大代表黄学峰在本届人大会议期间提交了《关于修改外来工子女初中升高中规定的建议》。
问题:外来工子女被排斥在城市高中大门外
根据第六次人口普查,广东流动人口已达3667万,约占全省实有人口的三分之一,是全国流动人口第一大省,外来工子女密集。外来工子女报读本地的小学、初中一般要交纳高昂的借读费、赞助费等,让普通的外来务工人员无法承担,唯有选择留在家乡作为留守儿童,从而带来一系列的社会问题,同时对外来工的心理也造成一定的负担。
相比之下,外来工子女读小学、初中还可以在一般的民办学校就读,但到了初中升高中的情况时,外来工子女则长期被“排斥”在城市高中的大门外。外来人子女因为没有本地户籍而无法在当地就读城市报考高中,不得不在就读到初二或初三时转回户籍所在地就读报考高中。这种情况使外来工子女既面临父母监护的缺失,又遭遇教育不能衔接的困难。
建议:取消户籍限制 开放公办学校
造成外来工子女无法在当地城市就读初中升高中的的主要问题是户籍的限制,户籍限制不仅给外来工人子女就读带来不便,给流入地相关部门展开工作也带来困难。外来工子女的流动性大,流入地的教育局、公安局和街道办事处等部门对辖区内外来工子女的情况无法摸清,2011年个别定点学校出现了大量学生突然涌入的现象,让学校有些措手不及。
代表建议,通过整合城区的教育资源、降低外来工子女入学门槛等举措,尽可能保障外来工子女就近入学升学,使外来工子女享有与本市儿童平等的受教育权利。也为外来工解决后顾之忧,有利于促进企业外来员工的稳定性。
建议政府能够取消户籍限制,加大财政上的支持,公办学校适当对非户籍子女开放,加大对民办学校学位的投入,让民办学校接收这类学生入学以便共同解决非户籍学生教育问题。同时,省内非户籍学生如果能够解决在省内异地读书参加高考的问题,也有助于解决目前民办学校中越高年级流失率越高的问题。