重庆市区远眺。人民图片
坚持民生导向，下大力气缩小城乡、区域、贫富“三个差距”
地处大西南的直辖市重庆，大城市、大农村、大山区、大库区和少数民族地区并存，近年经济高速增长，但底子薄、基础弱、发展不平衡，城乡、区域、贫富“三个差距”明显。新时期新阶段，重庆以科学发展观为指导，努力缩小三个差距、促进共同富裕，让发展成果为人民群众共享。
为此，重庆市委三届九次全委会，专题研究“缩小三个差距、促进共同富裕”问题，推出广受关注的“共富12条”，构建起“共富”的制度通道。
“胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话中，强调要‘坚定不移走共同富裕道路’。共同富裕，是党的为人民服务根本宗旨的集中体现，是中国特色社会主义的本质特征，是实现科学发展、社会和谐的内在要求。”中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来说，我们要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，走“共建、共享、共富”发展路子。
逐步缩小三个差距，就是践行党的根本宗旨，落实科学发展观
到2015年，城乡居民收入差距缩小到2.5∶1左右，“圈翼”发展差距缩小到2∶1左右，基尼系数缩小到0.35左右
近年来，重庆探索科学发展，快速做大了经济总量。GDP已从1997年直辖初的1500多亿提高到2011年的近万亿；“十一五”以来，人均GDP从1500多美元猛增至2011年的5000美元以上，历史性地超过全国平均水平。城乡居民收入、财政收入和利用外资等均大幅度提升，增速名列全国前茅。
一般理解，重庆经济发展实现重大跨越，完全可打高分。但重庆决策者非常清醒，他们按照科学发展观要求，将这些数据放在城乡统筹、均衡发展、共同富裕坐标系下考量，发现仍有一些问题让人担忧，其中较为突出的是三个差距问题。
2011年初，重庆基尼系数为0.438，超过国际警戒线；城乡居民收入差距扩大到3.3∶1。全市还有城乡低保人口170多万，偏远的渝东南、渝东北“两翼”还有14个国贫县。
共同富裕，是一个很大、很难的题目，还没有现成经验可学。重庆缘何主动触碰这个难题？
重庆分析认为，“三个差距”继续拉大不符合科学发展观，会遏制社会需求，内需难以启动，发展不可持续；会导致人心涣散，侵蚀党的执政之基。现在重庆发展形势不错，但如果贫富差距扩大，即使经济规模再大，人民群众也会说，那跟我有什么关系？！所以要下决心打好这个攻坚战！
“我们党的根本宗旨是为人民服务。共同富裕和为人民服务，两者目标是一致的，共同富裕就是要代表最广大人民的根本利益，就是科学发展与社会和谐。”薄熙来说，30多年前，面对低水平的生产力，把经济规模做大是主要矛盾；但发展到一定程度后，邓小平同志有句关键的话：发展起来以后的问题不比不发展时少。因此，改革开放初，邓小平同志就提出，一部分地区、一部分人可以先富起来，带动和帮助其他地区、其他的人，逐步达到共同富裕。30多年过去了，“前半句”已基本做到了，今后还必须继续坚持，同时要在“后半句”多下功夫。
2011年初，重庆率先将衡量贫富差距的基尼系数列入全市“十二五”规划目标，提出到2015年将其由0.438降至0.35，同时确定城乡居民收入差距从3.3∶1降至2.5∶1左右，以人均GDP衡量的主城区“一圈”和“两翼”差距从2.2∶1降至2∶1左右。
上遵中央要求，下应百姓渴望，在发展过程中，统筹兼顾，处理好城与乡、工与农、发展与分配的关系，同步缩小三个差距，坚定不移走共同富裕道路。这正是契合科学发展的“重庆逻辑”。
