“160多亿元” 如何确保每一分钱都吃到孩子嘴里

　　“为了方便监督，我们把免费午餐进行了标准化，保证每个孩子都必须有一个鸡蛋、一碗饭、一个菜。这样，即便中间可能有克扣，最多是鸡蛋小一点，饭里的米少一点，但是这3样东西你得保证给孩子端上来。”

　　专家指出，目前我们国家还仅有“每人每餐3元”的“粗线条”的规定，还需要在执行过程中，在午餐的配比和营养搭配上做进一步的细化。

　　免费午餐：资金透明最困难

　　免费午餐的活动刚开始没多久，“郭美美”事件曝光，对公共慈善组织的心形线情绪，也蔓延到免费午餐，有人开始问邓飞：吃一碗面多少钱，鸡蛋在山村的价格是多少，活动组织者是打车还是坐公交车等等。

　　这些怀疑并非没有来由。志愿者在实地考察中也发现，个别学校的确出现了蹭饭情况，学生把家里年幼的弟弟妹妹带来一起进餐，或者用饭盆带饭回家去给老人吃。“但我们要严防的是周边村民去吃，那就毁了，会变成大锅饭的。”

　　“免费午餐”发起人邓飞：每天微博说清楚每笔钱去向

　　邓飞：我做过多年的调查新闻记者，深知信息公开透明就是生命，这也是我做事的原则。所以，我们免费午餐计划是将信息完全公开透明，资金的进出、流向在网上都查得到，每一个接受免费午餐的学校校长，每天都要用微博报告午餐情况。不能发微博的可以发短信，我们有专门的团队帮助他们把其中的信息变成微博，接受全体网友的监督。

　　160亿元的具体执行方案尚在制定当中，很多专家提出了不同的意见和建议，有的建议采取地方政府和学校自己承担的办法；有的建议采取借鉴印度的做法，中央政府招标采购，交给包括免费午餐团队的非政府组织来做；还有的建议政府和非政府组织共同运作。

　　尽管运作的方式方法上不拘一格，但是在如何确保资金专款专用，落实到位方面，专家们的观点却十分一致，“目前这种专项拨款补贴，遇到的最大的问题是专用资金中途被截留，不能完全到位。一定要切实加强管理，严管中央专款补贴，杜绝私自占用专项拨款以用于其他用途或者牟取私利，从而导致贫困学生少获得，甚至不能获得应得的补助。”

　　邓飞：捐款都是为了让孩子吃上饭 不能损耗在其他地方

　　邓飞：我们至今没有得到任何消息，也不知160亿元会如何运作。现在可能性是：一、地方政府和学校自己做；二、中央政府招标采购，交给包括免费午餐团队的任何非政府组织来做；三、政府和非政府组织一起合力运作，如我们团队和湖南新晃、广西马山等县，由我们管理、政府分担部分经费。

　　我不知道中央会选择哪种模式，但我希望不是第一种方式。说句老实话，如果这160个亿完全交给地方政府和学校，那我可以肯定地说，这事完蛋了！我是有具体例子的。我们曾经跟一个学校谈免费午餐计划，让学校报预算，结果他们交上来的预算里，建一个食堂就需要60万。我告诉他们，不是来给他们盖食堂的，只要有个地能把孩子们的饭做好就行，孩子们可以打完饭回教室吃。我们收到的捐款都是为了让孩子吃上饭，不能损耗在其他地方。

　　“农村孩子免费午餐”发起人:靠民间筹资很难

　　“吃不饱饭的孩子如何健康成长，看着他们的笑，心真的很痛。”网友的一句话，道出了很多随后加入“免费午餐”项目志愿者的心声。

　　为了让更多山村学校开动免费午餐，志愿者们的募款行动一直在继续。免费午餐的官方微博上，不断有人捐出物品进行拍卖。

　　“在政府没有解决之前，我们再怎么辛苦，也会保证吃上饭的孩子继续有饭吃。”邓飞说，免费午餐覆盖的学校数量还将上升，希望更多孩子获益。

　　印度1.2亿儿童的免费午餐怎么吃？

　　每天，印度的1.2亿名在校学生都可以领到热腾腾的免费午餐，这得益于全世界规模最大的校园免费午餐计划。很多贫困孩子为了这顿饭菜赶来上学，因为这是他们唯一的食物。经过几十年的发展，由印度中央政府、地方邦政府和民间机构共同参与的免费午餐项目，正在一步步接近初衷：“不让一个孩子因为饥饿失去受教育的机会。”

　　时评：别把“免费午餐”变成“学生奶”

　　这个由民间发起，政府接力的民心工程、爱心工程，让社会各界为之一振，农村孩子们奔走相告，学生家长喜笑颜开。但同时也引发了社会的担心：中央的“经”会不会被一些地方念歪？会不会重蹈“学生奶”的覆辙？

　　人们不会忘记，11年前，由农业部牵头，教育、卫生等七部委联手推广国家“学生饮用奶计划”，希望获得市场份额的乳制品企业，以“薄利多销”的方式实现正常赢利。结果，事故迭出，最后“学生奶”计划几近走样。

　　走基层：村里学生何时才能吃上免费午餐?

　　各地试行的免费午餐项目受到社会广泛关注。然而，记者２１日在重庆市彭水县联合乡调查时发现，当地不少学生因学校没有食堂，午餐只能在校门口公路边上的小吃摊解决，不仅谈不上食品卫生和营养保障，还造成交通安全隐患。

　　贫困地区学生午餐现状调查：午餐吃口热饭成奢望

　　那毛角小学是撤并后那毛角村委会保留下来的唯一一所完全小学，现有330名学生，全部来自于16个水库移民自然村，最远的村庄距离学校8公里，因为上学路途遥远，大部分学生只能在学校吃午餐，但由于学校没有食堂，学生只能自己带饭。

　　各地启动“免费午餐”计划

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[责任编辑：芮益芳]