不用再找单位报销 北京供暖费明年有望暗补变明补

　　供暖在管理、缴费等方面将会有哪些改变？昨天，市供热办相关负责人表示，迟迟未出台的供暖费“暗补变明补”政策，也有望在明年与居民热计量改革同步推行。此外，“十二五”期间，北京将启动供热企业改革，让挂在各个政府部门、机关单位名下的供暖企业转制，实行企业化运作，届时居民的供暖效果将由行业主管部门直接管理。

　　供暖·管理

　　供暖企业归属不一多部门管一家企业

　　北京市目前有1733家供热企业，4300多座锅炉房，其中大部分供热企业归高校、军队、行政事业单位的后勤管理。此外，16区县的供热办也多隶属于区县政府的住建委、房管局等部门，是事业化管理。北京市的供热办则是直接归属市市政市容委，这就造成多个部门同管一个企业的尴尬局面。

　　市供热办相关负责人解释，若有一个小区反映供暖效果不好，工作人员去现场后发现，供热单位是一家科研机构，而这家供热单位归科研机构管，领导是院长。供热办只能劝导协调，最终没有任何效果。该负责人表示，单位后勤的服务质量都不一样，居民如果碰上好的供热单位就享福了，碰上不好的企业，老百姓就倒霉了。

　　按照“十二五”规划，北京市要推进供热行业改革。各区县要实施供热归口管理，建立供热行业管理平台。

　　供暖·缴费

　　实行“暗补变明补”供暖费打进工资卡

　　今年北京市的政府工作报告曾明确提出，要启动供暖费暗补变明补政策。但记者了解到，目前该项政策并没有实施。

　　“十二五”期间，北京将进行供热体制改革，实行“暗补变明补”供热收费制度改革，新建建筑及具备条件的既有建筑实行供热计量收费，2012年基本完成既有公共建筑供热计量改造，实行供热计量收费；2013年基本完成二步、三步节能居住建筑供热计量改造，实行供热计量收费。

　　供热办相关负责人表示，居民热计量收费将于2013年大范围实施，但暗补变明补将是这一政策实施的前提条件。该负责人解释，目前的暗补是居民拿着一年的供暖费报销单，比如拿3000元到单位报销，但取消暗补后，3000元的供暖费直接打入工资收入中。这样居民实行热计量后才能做到节能，因为节省下来的钱就是自己的，超出的部分就无法拿到单位报销了。因此，按照2013年大规模推广热计量的计划，明年有望启动热费改革，实现暗补变明补。

　　供暖·趋势

　　两年内1/3供热面积将实行热计量收费

　　市供热办负责人表示，“十二五”期间北京要完成城区现有60余座大型燃煤锅炉房以及目前还现存的125座分散小型燃煤锅炉房的清洁能源改造，取消燃煤锅炉供热。同时，还要推进供热系统计量改造，总的目标就是“新账不欠”、“公建先行”。

　　2013年，北京所有1998年7月以后设计的居住建筑全部完成供热计量改造，实行供热计量收费，这部分面积相当于北京市现有供热面积的三分之一。

　　该负责人表示，目前，没有开展计量改造和收费的供热单位还普遍存在着“怀疑、徘徊、畏难”的情绪，在等待，在观望；已开展计量改造和收费的供热单位还处于盲目、盲从、无奈的状态，为了计量而搞计量。做好热计量首先要通过既有建筑改造，改善居民的采暖条件，确保室温达到18℃。

　　此外，未来5年北京还将建设国内一流的供热服务综合管理信息平台，形成全市安全、排放、质量和能源消耗与储备的供热信息监测系统，实现供热温度和供暖效果在线监控，“如同交管中心的指挥平台一样，大屏幕显示全市情况”。

[责任编辑：吴怡]