南起永定门，北至钟鼓楼，东城正在以传统中轴线为核心，以周边历史文化街区为拓展，打造一条历史文化传承发展轴。
据东城区历史文化名城保护工作办公室介绍，东城区已编制完成《历史文化传承发展轴控制性详细规划》，初步划定其区域范围，即北至北二环，南至南二环，西至东城区界，东以安定门内大街—交道口南大街—东黄城根北街—东黄城根南街—晨光街—南河沿大街—正义路—新革路—祈年大街南端—天坛路—天坛东路为界。
打造五大区域贯通中轴线
在这条历史文化传承轴上，自南向北串联了永定门、天坛、前门、正阳门、天安门广场、故宫、钟鼓楼等具有重大历史价值的文物建筑；分布着12.5片历史文化街区，共有胡同约150条，占东城区胡同总数的近三分之一。《控规》编制课题组认为，这片区域是最能体现北京古都历史风貌的地区。
同时，从南向北，依次围绕天坛、前门、东交民巷、故宫和钟鼓楼，《控规》提出分别打造天坛文化旅游区、历史文化发展区、近代文化博览区、皇城文化核心区和创意文化体验区。希望借助上述5个片区的建设贯通北京的传统中轴线，并促进中轴线周边文保区的保护、完善与整体提升，最终推动中轴线申遗。
人口疏解目标拟8万人内
规划还涉及“适度疏解中轴沿线人口”。《控规》提出，将结合危楼改造、平房院落解危排险以及重点区域升级改造，加强钟鼓楼周边、天坛周边、景山地区、北锣鼓巷地区、金鱼池西等重点区域的人口疏解；严控高密度住宅项目建设，防止出现因二次改造带来疏解搬迁区域的人口再聚集。
力争到2030年，历史文化传承发展轴的人口规模控制在拟8万人以内。
部分腾退院落建公共服务设施
《控规》提出，将研究制定旧城居民外迁后腾退用地和房屋的使用管理政策，探索利用部分已腾退四合院、文物建筑等载体资源，规划建设文体活动中心，养老服务设施等公共服务设施。
按照疏解人口比例，优化中轴沿线公共服务设施配备，向安置区域配套转移旧城内的教育、医疗等各项优质公共资源，更好地满足外迁居民对优质公共服务资源的需求。
历史文化传承发展轴的规划目标将用20年（2011年至2030年）来完成。目前，该《控规》还是审议稿，需经过政治协商、论证修改等环节，才会提交东城区政府和区委进行决策。
对话
“对旧城人口不是拆迁是疏解”
东城区常务副区长徐熙表示，人口疏解后受保护院落大部分将作为公共服务性质或公益性质使用
近日，东城区常务副区长徐熙就中轴线保护、历史文化传承发展轴的建设规划等问题接受记者采访。他表示，中轴线的保护与发展并不矛盾，但最急迫的是先做好保护与修缮；文保区内人口疏解后，将更多地发展公共服务项目。
新京报：东城对中轴线的保护和发展有没有整体规划？
徐熙：东城区将按照中轴线文化保护规划，北部以皇城为核心，整治钟鼓楼周边环境，重点打造皇家文化；中部以天安门广场为核心，提升长安街至前三门大街的环境水平，打造融合南北的纽带；南部以前门历史文化展示区为核心，重点打造城南文化，并加快永外商务区的建设，形成一个完整的发展链。
[责任编辑：吴怡]
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