备受关注的公车治理取得了阶段性成果。中央公务用车问题专项治理工作领导小组近日在北京召开全国党政机关公务用车专项治理工作会议，据领导小组有关负责人介绍，截至目前，已经顺利完成了动员部署、登记自查、审查核实等目标，全国党政机关共认定违规车辆17.95万辆。
针对屡受诟病的公车违规使用问题，《法制日报》视点版与搜狐网进行联合调查，并请有关专家对公车治理的现状与难点进行了深入剖析。
97.4%被调查者认为：
身边存在违规使用公车情况
《法制日报》记者了解到，在今年全国“两会”上，温家宝总理在政府工作报告中将“公务车改革”列入了年度工作计划。而如果从1994年中共中央办公厅、国务院办公厅联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》算起，我国的公车改革已经进行了将近17个年头。
但是，17年的改革过去了，公车治理依然没有取得令人耳目一新的成效。
当接近2000名被调查者在回答“你身边是否存在违规使用公车的情况？”这一问题时，有97.4%的被调查者选择了“是”，仅有0.48%的被调查者选择了“否”，还有2.13%的被调查者选择了“不清楚”。
而在被问及“你见过的违规使用公车最常见的情形是什么？”这一问题时，有70.31%的被调查者选择了“公车私用”，还有5.49%的被调查者选择了“超标配车”，24.22%的被调查者选择了“公车数量太多”。
在此次调查中，有一名被调查者曾在一家国有大型企业办公室负责调配单位用车，他认为违规使用公车的问题的确长期存在。
“在所有问题里，最突出也最容易引起人们不满的，是公车私用问题。”这名工作人员说，这个问题很难得到控制，他们单位也制定过有关规定，只有极少数几位领导才配专车，并且严格限制了公车的里程数和油钱。但这些规定在总部执行起来还比较严格，但在下属单位往往难以实施。
据研究人员介绍，目前公务用车存在着种种弊端：
运行成本比较高。据统计，每辆公车年消费额平均为8万元至10万元。社会轿车每万公里的运行成本是0.82万元，而机关公务轿车则高达3万元以上，运行成本普遍偏高。
资源利用不充分。党政机关公车的使用效率仅为社会运营车辆的五分之一至六分之一。相当一部分领导的专用车，除了接送领导上下班、参加必要的公务活动或出差外，大部分时间闲置。与此同时，一些普通工作人员在执行公务中用车难的问题仍比较突出。
奢侈浪费较严重。部分地区和单位不按规定配备公务用车，而是耗资超编超标购买车辆。去年，某市开展公务用车专项治理，清理出超标车6300多辆。
公车私用较突出。据国家发改委调研报告显示，公车使用有三个“三分之一”：办公事占三分之一，领导干部及其亲属私用占三分之一，司机私用占三分之一。
“公私不分导致了公车私用。如果公车全部公用，社会上并不会有这么大的意见，但是实际上，公车并不都是公用，有相当一部分是私用。这就让人质疑是否真的有那么多公务需求，是不是需要这么大的公车普及量，而这些问题都没有一个规则去遵循。公车是公共财物，是因为公共行政的需要才购买使用的，有特定的适用范围和用途。现在公车私用是一个常见的现象，私用花费比公用的还要多，这实际上是对公共财物的管理缺乏规制，是腐败的另一种表现形式。实际上很多文件都有规定，但执行起来不够严格。”中国政法大学法治政府研究院教授王敬波说。
[责任编辑：吴怡]
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