采访人:本报记者 宋 伟 解读人:高检院职务犯罪预防厅厅长 宋寒松
最高人民检察院近日公布《“十二五”时期检察工作发展规划纲要》(以下简称纲要),根据纲要,2011年底将实现行贿犯罪档案查询全国联网,更好地发挥其在招投标、政府采购等方面强化市场廉洁准入效力的作用。全国联网工作进展如何?预期效果如何?为此,本报专访高检院职务犯罪预防厅厅长宋寒松。
联网进展如何
已进入各省级院与高检院网络联接阶段
宋寒松表示,实行行贿犯罪档案查询系统全国联网,是检察机关实现职务犯罪预防工作重点战略转移,促进惩防腐败体系建设和社会管理创新的重要举措。目前,全国联网工作总体进展顺利,已进入各省级院与高检院之间行贿犯罪档案查询系统的网络联接阶段。
记者了解到,检察机关在2006年就建立了行贿犯罪档案系统并正式向社会接受查询。5年来,这项工作在预防贿赂犯罪、规范建设市场、招投标和政府采购,促进社会诚信等方面发挥了积极作用,社会各界给予密切关注,国际有关廉政组织也给予了广泛赞誉。
“贿赂犯罪是惩治和预防职务犯罪的重中之重,抓住了贿赂犯罪也就抓住了惩治和预防职务犯罪的重点。”宋寒松说,当初建立行贿犯罪档案查询系统的目的就是希望能够通过查询工作从一定程度上切断贿赂犯罪链条,从减少和消灭行贿犯罪的角度出发来遏制和防范贿赂犯罪的发生。
宋寒松表示,近些年来,我国反腐败工作取得了很大成效,但腐败现象作为一种社会顽症,其滋生蔓延的土壤并未完全铲除,职务犯罪尤其是贿赂犯罪仍然在某些行业、领域呈现多发、易发的态势。统计数字表明,贿赂犯罪在职务犯罪总量中占很大比例,而且总体比例呈逐年攀升趋势。2003年,职务犯罪案件共39562件,贿赂犯罪案件10553件,占26.7%。而到了2009年,职务犯罪案件共32439件,贿赂犯罪案件12897件,占39.8%。
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