9月23日是秋分，全国秋粮收成大局已定。记者从农业部获悉：截至9月21日，全国秋粮已收获2.47亿亩，完成种植面积的21.3%。从各地田间测产和实打实收汇总情况看，秋粮丰收已成定局。据农业部农情调度，全年粮食总产有望迈上11000亿斤的新台阶，实现连续八年增产，单产和总产将再创历史新高。
这样的成绩着实来之不易。“七连增”的高起点，让丰收的各种支撑力量绷得更紧；干旱、洪涝等自然灾害的严峻挑战，让粮食生产一次又一次面临困境；国际粮价上涨、管理通胀预期任务加重、生产成本升高等重重压力，更是让今年的粮食生产难上加难。
面对困难之局，应对复杂之势，党中央、国务院高度重视，各地区、各部门全力以赴，亿万农民辛勤耕耘，终于扭转不利局面，夺取又一个丰收年。“十二五”开局之年，农业农村经济的好形势，为保障农产品有效供给、管理好通胀预期、抑制物价过快上涨奠定了重要的物质基础，为保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定大局提供了有力支撑。
面对复杂形势，今年中央支农政策出台之密、针对性之强、含金量之高超过往年，重农抓粮形成合力
“今年国家政策好，对农业补贴多，农民干劲更足了，只要肯卖力，庄稼没有长不好的。”秋收时节，站在长势喜人的稻田里，河南省原阳县太平镇水牛赵村农民赵俊海深有感触地说，“俺家6口人36亩地今年领到了4000多元补贴，年初这笔钱可发挥了大作用，买水泵、柴油，两天就把受旱的小麦浇了一遍。不但没减产，每亩地还增产了100多斤。”
农业部部长韩长赋说，促进粮食生产，政策是关键。今年以来，面对稳产增产难度加大的复杂形势，党中央、国务院高度重视，中央领导同志多次深入一线检查指导。在粮食生产的关键节点，国务院密集召开会议，及时制定了一系列强农惠农政策。从年初出台中央一号文件，到春季启动2011年全国粮食稳定增产行动、出台扶持粮食生产和抗旱浇麦的政策措施，其频率之密、针对性之强、含金量之高远远超过了往年。
为充分调动农民种粮的积极性，今年中央财政用于“三农”的支出达到了9884.5亿元，比上年增加1304.8亿元。对农民的“四补贴”更是增加到了1406亿元，比去年增长180亿元。其中，农资综合直补的增幅超过了20%，良种补贴、农机购置补贴资金也都有了较大幅度的增加。当北方冬麦区遭遇严重旱情时，中央财政在已有政策基础上，又特别安排了129亿元资金支持粮食生产和抗旱工作，对抗旱浇水、弱苗施肥给予补助。
在确保农民种得好的同时，国家又通过粮食收购托市，让农民真正种田托底。为确保粮食价格处于合理水平，今年粮食最低收购价进一步提高。从新粮上市起，白小麦、红小麦、混合麦最低收购价分别提高到每斤0.95元、0.93元、0.93元，稻谷最低收购价水平也有了较大幅度的提升。
抓住主产区，就抓住了粮食稳定发展的大头。今年为调动更多地方政府用心抓粮，中央财政拿出了924亿元，帮助粮食主产区消化粮食政策性挂账，同时，对于产粮大县的奖励资金也从去年的180亿元，增加到了220亿元。
政策“给力”，人心振奋。支农政策激发了农民种粮热情，调动了政府抓粮积极性，各方形成了促进粮食发展的强大合力。据统计，全年粮食面积预计将达到16.6亿亩，比去年增加1000万亩左右。
各地各部门通力协作，出台帮扶措施，强化技术指导，赢得了粮食丰收主动权
旱灾是粮食生产的大敌。去年冬天小麦播种后不久，黄淮海地区就出现了大面积、长时间的冬春连旱，土地龟裂、麦苗告急，一时间夏粮能否再获丰收成了未知数。面对严峻形势，各地各部门迅速行动，齐心协力，打响了一场跌宕起伏，扣人心弦的抗旱保粮攻坚战。
中央高度重视。国务院在50天内召开4次常务会议和2次专题会议，出台了一系列扶持农业和粮食生产的政策措施。农业部迅速贯彻落实会议精神，组织机关干部和农技人员，采取分片包干、蹲点指导、进村入户等形式，动员农民及早下田，指导科学浇水施肥。同时加快落实抗旱补助政策，调动农民积极性。国家防总、发改委、财政部等有关部门也鼎力配合，全力支持农业抗旱保苗工作。
各地积极作为。山东省加大抗旱资金投入力度，春节前省、市、县各级已拨付抗旱经费7.2亿多元，春节后省级财政再增加5000万元抗旱春管资金。河南省农业厅组织9个由省级小麦专家、技术人员和行政干部组成的专家指导组，推动各项抗旱技术措施的落实。山东、河南、安徽、山西等小麦主产区挖掘一切水源，使前期受旱麦田基本上普浇了2到3遍水，有效保障了夏粮再获丰收。
“手中有粮，心中不慌”，在统筹城乡发展的大背景下，反哺农业才能强基础，如今已经成为各级政府和社会各方的共识。为了再获好收成，今年以来，从南到北、从东到西，各地纷纷结合稳粮增产行动，采取有力措施推动生产，千方百计挖潜增效。湖北为保增产增收积极引导农民使用多项科学技术，加大种田的科学性。今年旱地育秧占到播种面积的近50%。
一分耕耘，一分收获。今年的大丰收充分说明，政策扶持、政府引导在粮食生产中的作用正日益凸显。
保障丰收的各项基础越发夯实，为农业防灾减灾、转变发展方式创造了条件
农谚云：有收无收在于水，收多收少在于肥。复杂之年粮食生产顺利通过大考再获丰收，作为基础支撑的水利工程功不可没。
“过去浇地光装抽水机就要半天，柴油钱还贵，现在只要拿着一张卡就能轻松完成浇地”，山东省德州市平原县恩城镇北十里铺村农民李令祥告诉记者，和以往地头上长长的小白龙不同，今年他家浇地采用的是一张射频卡，把卡片往田头的刷卡器上一插，地头的出水口就涌出了清水，就近接一个水管，中途没有半点浪费，水就直接流入了麦田。
这样的变化得益于小农水重点县的建设。这项工程使平原县彻底改变了过去三级提水浇灌、大水漫灌的传统模式，改善灌溉面积4.5万亩。
“民有所愿，必有所应”。2011年中央一号文件首次聚焦水利。中央一号文件的发布，像一股春风吹遍了祖国大江南北，全国上下迅速掀起了新一轮水利建设的热潮。今年全国将完成30处以上大型灌区续建配套与节水改造，新启动一批小型农田水利重点县建设，发展有效灌溉面积800万亩，大力发展节水灌溉。
丰收离不开用好水，更需要管好地。在城镇化、工业化快速发展的背景下，通过增加土地来增产难上加难。近年来，我国一方面实行最严格的耕地保护制度，坚守18亿亩“红线”，一方面通过土地整治向耕地要效益。2001年以来，通过大力推进农村土地整治，建设高产稳产基本农田2亿多亩，增加耕地4200多万亩。
[责任编辑：黄艳艳]
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