目前，北京市区县、乡镇人大代表换届选举已进入选民登记阶段。那么，人户分离情况如何进行选民登记？拆迁地区的选民该如何登记？外来人口又该如何参加选举？针对选举过程中公众关心的诸多问题，本报记者采访了多个区县的选举委员会办公室新闻发言人进行答疑解惑。
昨天，怀柔区人大代表换届选举委员会办公室发言人徐学文表示，此次区人大代表换届选举，基层代表的比例要达到6成。
城区选区减少农村不变
新京报：目前怀柔区人大代表换届选举进行到什么阶段？
徐学文：准备阶段已基本结束，从9月16日开始进入选民登记阶段，将持续到10月中旬，全区一共划分了132个选区。
新京报：这是按照什么标准来划分的，和上一届有何不同？
徐学文：上一届是136个选区，本届则减少了4个，而且因为今年是选举法修改后的第一次，实行城乡同比例，要加大农村、乡镇代表的比例，因此城区的选区有所减少，而农村的选区数量与上届保持不变为107个，占了大头。
同时，以前选区的划分可以按地域划分，也可以按机关单位划分，今年为了体现更加民主、平等，就把区直工委、党委系统等机关单位按属地都划归到怀柔龙山和泉河两个街道，由他们来组织选举，在城区只设龙山和泉河两个分会，农村14个镇乡则都有分会。
上届流动人口参选占20%
新京报：接下来的选民登记阶段如何工作？
徐学文：这个阶段，选民主动上站登记和入户登记选民这两者要结合起来，以保证选民登记不重、不漏。选举委员会将组织人员深入到村村户户、居民区每家每户，了解选民情况，告诉他们开始选举了，还要确定选民是否具备参加本地区选举的资格，在哪里进行登记，哪里参加选举。
新京报：人户分离的情况严重吗？怎么应对？
徐学文：怀柔本区主要是山里人在城区住，城里人到山里住，一般鼓励回户籍所在地登记，不回去选举也可以在居住地参加，但要和选举委员会取得联系，不能重复登记。居民、村民以户籍地或居住地登记，以户籍地为主。
新京报：怀柔外来流动人口怎么登记？
徐学文：按照登记办法，外来流动人口在这里工作或居住1年以上，如果要求参加本地的选举，要回原籍户口所在地的选区开具选民资格证明。而如果他在上一届已经在本市参加了选举的，则可以不用再回去开证明，就能直接参加选举。
新京报：上一届流动人口参选的比例有多大？
徐学文：参与的人相对不是很多，只有20%。
新京报：今年怀柔地区流动人口预计参选情况会怎样？
徐学文：今年在怀柔地区工作、居住的外来流动人口数量比2006年要增加1倍，达到10万多人。不过由于要回原籍开证明，路途远，费用比较大，估计参选的比例不会很大。就怀柔而言，外来流动人口主要集中在城区两个街道，农村区域的人员相对比较固定。
党政干部代表比例要降
新京报：今年区人大代表构成具体有哪些变化？
徐学文：原则是“两升一降”，怀柔要选出182名区人大代表，基层代表的比例将上升，总体要达到60%以上，特别是工人、农民、技术人员要增长，妇女比例要求在30%以上。
新京报：降的是哪个部分的代表比例呢？
徐学文：党政干部代表的比例要下降，镇、乡、街道党政副职一般不做代表候选人，以保证一线代表增加，不能选出的好多是领导干部了。
[责任编辑：吴怡]
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