北京市财政局局长杨晓超
总的来说,公布的内容肯定会越来越细,越来越多,这是一个趋势。就北京而言,明年可望有“三公经费”的单独科目进行核算,这样数字更精确、更系统。
事实上,就我个人的观点而言,控制“三公经费”,不如控制行政成本。
——北京市财政局局长杨晓超
昨日,北京市44个部门集中公布了2010年“三公经费”决算和2011年预算数据。政府部门为何要集中在同一天公布“三公”?这些数据又是如何统计的?公众又该如何看待呢?针对诸多疑问,记者采访了北京市财政局局长杨晓超。
【公布方式】 财政部门统一格式口径新京报:北京此次集中公布“三公经费”,出于何种考虑?
杨晓超:按照中央和财政部的部署,北京比照中央政府部门进行“三公”公开。根据程序,市级政府决算报告由市人大批复,财政部门批复各个部门的决算。既然都已经批复了,那么该公布就公布,没什么好拖延的,容易让人无端猜测,没有必要。
新京报:此前中央部门陆续公布,确实公众有些质疑之声。
杨晓超:应该说中央部门公布的不错,我们也学习了很多他们的经验。他们陆续公布,可能是因为批复时间不一样。北京是所有单位都批复后,由财政部门统一格式,包括“三公经费”的具体数额、口径,以及这些钱怎么花的,有比较详细的说明,然后要求统一公布的。
【公车使用】 车辆运营费3万元比较靠谱新京报:从此次公布的数据看,部门车辆运营费不一,有的近4万元,有的才2万元。
杨晓超:此前北京公布的数据是,全市车辆运营费平均2.88万元。应该说,如果单位的性质不特殊,那么每辆在3万元左右是比较靠谱的。但部门性质不一样,同时车辆的新旧程度、使用程度、磨损程度不一样,导致结果都会有差别。比如,新车的运营费肯定低一些,而旧车则高一些。为此,如果单纯从数字上比,也不好比较,需要了解各个单位车辆的具体情况才能对比。
新京报:有专家提出,应该把司机工资也纳入车辆运营费中。
杨晓超:这个事情需要客观地看待。现在的这种计算方式,是历史形成的。司机的工资,也是纳入了行政成本的,也是经过了严格的预算程序的。
新京报:在公车购买方面,北京大概是怎么规定的?
杨晓超:按照此前的规定,局级领导的车辆应该是排量2.0以下,总价25万元以下。今年中央出台了新规定,局级是排量在1.8以下,总价在20万元以下。不同的级别,对应不同的车辆。
新京报:公布的数据显示,多数单位平均车辆购置费都是20万元以上。
杨晓超:购置费高的,有可能恰巧去年更换的是局级领导的车;也还因为有一些业务用车,甚至大客车。有的车辆一辆就很贵,所以平均下来,总的费用不低。
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