中国的南海政策：真诚 克制 务实 有成效

　　史料记载，最晚在汉代，中国人民就发现了南海诸岛，并对南海有了初步认识。图为中国西沙永兴岛一角。 人民图片

　　中国，南海合作的积极推进者(权威论坛)

　　在推进南海和平、稳定、合作过程中，中国坚决维护自身主权这一基本原则。与此同时，也积极与有关各方一起共同寻求解决问题、互利共赢道路。

　　南海问题由来已久，主要涉及两个层面：一是处理好领土争议；二是处理好海洋权益。根据国际法和国际实践，领土和海洋争议首先应通过当事国之间的直接谈判解决。早在上世纪80年代，中方就提出了“搁置主权，共同开发”的主张。但在当时，中方的倡议并没有得到有关方面的积极回应。

　　1991年，中国与东盟开始了对话进程。双方关系经历了建立对话、睦邻互信、战略伙伴三个阶段，并已建立起一套完整的对话合作机制。多年来，中国和东盟政治互信提高，经济合作成效显著，各领域合作不断加深和拓展。南海也成为中国与东盟间正在推进的20多个务实合作领域之一。

　　2002年11月，中国与东盟国家签署了《南海各方行为宣言》。这是中国与东盟10国达成的第一份有关南海问题的政治文件。这份文件最重要的内容包括：由相关主权国家通过谈判解决争议，维护海上航行自由，在南海开展5大领域合作。此后，中国与东盟国家之间就南海问题先后共举行过3次高官会、6次工作组会议。中方就落实《南海各方行为宣言》工作组、开展具体合作提出了多项倡议。

　　在推进南海和平、稳定、合作过程中，中国坚决维护自身主权这一基本原则。与此同时，也积极与有关各方一起共同寻求解决问题、互利共赢道路。

　　中国希望南海稳定的主张是真诚的。

　　从地区合作的角度来看，南海是地区之海，南海稳定事关地区的未来发展大局。中国作为东亚地区的重要一员，积极维护本地区的和平与合作。从中国与东盟的关系来看，南海是联系中国和东盟国家的纽带。中方一贯支持东盟不断发展壮大，支持东盟团结自强，希望与东盟一道将南海打造成双方合作的和平之海、友谊之海、合作之海。

　　中国处理南海争议的行为是克制的。

　　近期，中国与东南亚相关国家就南海主权归属问题的争端一度抬头。中方始终遵守《南海各方行为宣言》精神，秉持最大诚意，避免采取任何可能导致南海问题扩大化、复杂化的行动，主张通过对话与合作消弭分歧，妥善处理。

[责任编辑：吴怡]