城市硬化面积激增雨水难入地 排水差致内涝频现

济南地形南北落差很大，同时地面硬化扩大致雨水难入地。记者 刘畅 翻拍

　　从广州到杭州，从南京到北京，2011年的夏天，城市内涝再度成为大家关注的焦点。

　　济南近年来也遭遇过暴雨涝灾，而在今年的几次降雨中部分地区仍然出现严重积水问题。昨日济南市政公用事业局会同驻济高校相关专家，剖析了省城内涝成因：雨水入渗的通道被硬化地面所阻隔是关键，济南特殊地形地势加速了雨水的径流，投入不足、排水设施维护管理不到位又加重了城市的内涝。

　　同样的降雨量，在10年前和现在对城市造成的洪涝灾害是不一样的。近年来，之所以越来越多的城市出现内涝问题，除了排水设施不完善外，和城区硬化面积激增有着直接的联系。

　　据国家住建部对全国351个城市进行的专项调查，此前三年时间里，有62%的城市发生过不同程度的内涝，积水深度超过半米的占74.6%，积水时间超过半小时的占78.9%。

　　为什么这么多的城市内涝集中爆发？济南市政公用事业局局长贾玉良结合济南的情况分析认为，“建成区面积大面积增加，大量雨水因路面硬化而无处下渗，导致了城市低洼的中北部地区极易形成城市内涝。”

　　记者了解到，1999年济南市建成区面积116平方公里，去年建成区面积达到300余平方公里，十多年间翻了近三倍。

　　“我参加工作时，北园路以北还是荷塘湿地，经十路以南是农田林地和小塘坝，这些区域都能起到蓄滞洪水的作用。”一位在济南生活了多年的热心市民告诉记者，如今这些地方都成了高楼大厦和住宅小区，原本能渗水的地面成了阻水的水泥柏油地面。这种硬化路面不仅阻水，还加大雨水流速，让降雨时洪峰形成时间更短，破坏力更强。

　　据专家分析，济南市多年年均降水量约670毫米，全年70%的降雨主要集中在汛期，汛期平均降水量约470毫米。根据降雨量情况不难算出，1999年济南城区每年汛期只需承接5452万立方米雨水，但是到了2010年，这个数字变成了1.41亿立方米。

　　城区面积的大范围增加，让更多的雨水顺着硬化路面汇流到城市低洼地区，从而导致这些区域积水问题的加重。这也是为什么城市越大，出现内涝问题越多的一个直接原因。

　　分析

　　南高中低北次高

　　“勺子”状地势乃省城内涝之因

　　水往低处流，济南市特殊的地形地势，也是导致中部低洼地区经常出现积水内涝的一个客观原因。

　　济南城区南部山丘地势较高，北端为地上“悬河”黄河，中部偏北的北园大街、小清河周边区域地势低洼，胶济铁路东西向横穿城区中部。

　　以英雄山路——纬二路——天成路——济泺路沿线路面高程为例，二环南路处为120米，长途汽车站处为23.6米，黄河大坝泺口处坝顶高程为36.4米，剖面图上看如同一个勺子状。其中从二环南路至北园大街长度10公里，高差96米，道路平均坡降接近10%。，坡度很大。强降雨时，城区南部的降水向北部迅速汇集，疏泄不及，且受胶济铁路的阻碍，极易形成内涝。

　　小清河是济南城区唯一的外排河道，但是全线400多公里水平高度差只有20余米，导致小清河水流速度过缓，一旦下游城市降雨量过大，小清河极易变成一条流速缓慢的蓄水河，这也会严重制约济南市区洪水及时外排，导致低洼区域内涝。

　　部分管道淤积严重

　　造成城市内涝的原因有多个方面，其中排水管网的欠账也是毋庸置疑的事实。济南市政公用事业局相关负责人表示，省城排水设施的建设管理中也存在严重问题。

　　据悉，济南市城市排水基础设施历史欠账较大，其建设速度明显滞后于城市化进程。根据济南市政公用事业局公布的数据，受地方财力的制约，省城每年用于河道、排水管网维护经费不足2000万元，远远低于约 1亿元的定额测算标准，导致城市排水设施维修养护难以按标准进行，部分管道淤积严重甚至堵塞，严重影响了排水效果。

　　同时老城区雨、污水管网设计标准偏低，雨、污合流现象严重，易造成雨时冒溢导致道路低洼点及铁路立交道积水。城市排水基础设施建设主体众多，协调沟通难度大，建成的排水设施缺乏统一性。

　　此外，部分市民和单位保护城市排水设施的意识极差，甚至人为破坏排水设施，占压损毁排水设施的现象屡屡发生。个别施工单位甚至将水泥或泥浆水排入城市排水管道，造成堵塞。部分沿街餐饮饭店将含油废水甚至泔水等直接排入雨水管道，污染了环境，板结的油污往往堵塞管道，影响了排水。

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[责任编辑：吴怡]