中南海的10年必修课

　　中南海怀仁堂，既是会议厅，又是大讲堂。6月28日下午，中共中央政治局第30次集体学习在这里举行。

　　十六大以来，在胡锦涛总书记主持下，中共中央政治局已连续10年进行了74次集体学习。学习课程涵盖经济、政治、法律、文化、社会、国际问题、军事、党建等方面的重大问题。从2002年12月26日至今，有142位专家学者相继走进中南海讲课。

　　课程涉猎广

　　以集体学习凝聚共识，在中国共产党历史上早已有之，但固化下来却是始于十六届政治局。2002年12月26日政治局首次集体学习时，胡锦涛说：集体学习“要作为一项制度长期坚持”。

　　从政治局集体学习的课程表看，国家领导人的学习内容涵盖范围十分广泛。其中经济议题出现的频率最高：从世界经济形势到国内的经济增长方式转变、产业结构调整、金融体制改革、财税体制改革、维护国家经济安全等重大话题都包括其中。“法治”也是学习的重要主题。此外，军事、科技、文化、教育、医疗、就业、社会保障等话题也成为高度关注的内容。

　　集体学习是一个信号、一个加速点。2008年4月，中央政治局举行集体学习，内容为“我国加快转变经济发展方式研究”。此时，即将席卷全球的金融风暴初露端倪。转变经济发展方式被迅速推上议事日程前列，成为刻不容缓的战略任务。

　　中央党校的卓泽渊教授曾于2006年和2011年讲过2次课。第一次的题目为“坚持科学执政、民主执政、依法执政”。第二次的题目为“推进依法行政弘扬社会主义法治精神，充分发挥法律促进经济社会发展作用”。在卓泽渊眼中，两次主题的变化反映了中国的法治推进。如果说第一次学习强调的是党自身的依法执政，第二次强调的则是如何保证政府依法行政。

　　当“老师”不容易

　　从目前公开的报道看，中央领导集体学习基本上是由中央办公厅、相关部委、相关科研机构三层协作实施的。每次题目确定后，就会挑选老师。

　　担任“中南海的老师”并不容易。据曾讲课的老师介绍，通常约4个月前接获通知，然后开始备课。正式授课前，基本要经过三轮试讲，试讲之后是正式讲课。

　　据记者统计，从2002年至今连续10年，有142位专家学者相继走进中南海。来自中国社会科学院的人数最多，有24人；国务院发展研究中心以11人位居第二；中国人民大学10人；国家发改委宏观经济研究院和军事科学院均为8人；中央党校和中央党史研究室分别以7人和6人紧随其后。

　　许多老师都说，他们不是去中南海上课，只是讲解。参与过两次法治主题讲解的卓泽渊告诉记者，为中南海讲解与为学生讲课有着根本区别，“既不是对法律常识的普及，也不是对法律知识的讲授，所探讨的都是如何运用法律理论解决现存的法律问题，推动法制发展，推动社会的科学发展。”

[责任编辑：吴怡]