在中央部委陆续公布“三公”经费后,北京市财政局昨天在门户网站上公开了《关于北京市2010年市级决算的报告》等财政预决算信息,成为全国首个公开部门决算、“三公”经费预决算相关信息的省级地方政府。至此,本市推动预决算信息公开、打造透明财政的进程又向前迈进了一步。
近年来,北京市在财政预决算信息公开工作方面进行了积极探索,在2010年公开44家部门预算的基础上,2011年公开部门预算的范围扩大到57家,并且率先公开了项目支出预算。今年3月,北京市还首次向社会公开了公务用车数量。公开工作为强化社会监督提供了依据,取得了较好的社会效果,体现了首都工作的“首善标准”,在全国具有一定的示范作用。
从“类”到“款”
公开内容更细化
今年,本市在公开《关于北京市2010年市级决算的报告》、《北京市2010年市级财政一般预算收支决算表》、《北京市2010年市级财政基金预算收支决算表》的基础上,将市级决算公开内容进一步细化,支出由“类”级科目细化到了“款”级科目。譬如,过去只是公开“教育”支出的内容,现在在此基础上进一步公开了“普通教育”、“职业教育”、“成人教育”等款目,财政资金“花到哪儿了”更加一目了然。
从“无”到“有”
“三公”经费首公开
“三公”经费是指因公出国(境)费、公务接待费、公务车辆购置及运行维护费财政拨款的情况。由于我国现行的预算收支科目分类里没有涉及对应“三公”的款项,因此,“三公”经费统计本身是从无到有的一个过程。继中央单位陆续公开“三公”经费之后,本市首次向社会公开“三公”经费预决算信息,同时,对“三公”经费支出的具体安排、费用的人均使用等情况都进行了较为详细的说明。
经市财政局汇总,2010年,市级党政机关、全额拨款事业单位的“三公”经费财政拨款支出合计11.3亿元,其中:因公出国(境)费用1.3亿元;公务接待费0.9亿元;公务用车购置及运行维护费9.1亿元(购置费3.3亿元,运行维护费5.8亿元)。2011年,考虑到我市科技、教育等领域的国际交流活动有所增加,水电费、物业管理费等公用经费标准有所提高,以及燃油价格上涨等客观因素,“三公”经费财政拨款预算安排为11.4亿元,与去年基本持平。其中,公务车购置费用则有所压缩,2011年预算安排2.8亿元,较去年的3.3亿元减少了0.5亿元。
从“上”到“下”
部门决算也公布
去年,经市人大常委会审查批准,本市首次公布2009年市级总决算相关信息,当时部门的决算信息公开工作还在酝酿之中。今年,实现了从“整体”到“局部”全方位公开。(下转第八版)
市财政局公开了2010年市级财政总决算、2010年“三公”经费决算总额和2011年预算总额。此外,报送市人大常委会审议部门预算的42家市级部门(不含涉密单位),已进入部门决算批复程序,届时将首次公开本部门2010年部门决算、“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算。
北京市财政局负责人表示,本市在加快推进预决算信息公开进程的同时,还注重推进“公开”与加强“管理”同步,不断深化财政科学化精细化管理,积极打造透明财政。
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[责任编辑:王新妍]