23、24日,“共同富裕与中国特色社会主义理论研讨会”召开前夕,来自全国各地的40多位社科领域的专家学者,深入我市农村、社区、企业,考察城市发展、社会管理、党建工作,对我市“五个重庆”、“唱红打黑”、“三项制度”等实践给予高度评价。专家们认为,重庆为改善民生、推动共同富裕做了大量卓有成效的探索,很多方面已走在全国前列。
公租房建设充分体现“以民为本”的执政思想
考察中,重庆公租房建设是专家们最感兴趣的项目。在位于鸳鸯的公租房小区“民心佳园”,不少住户已经搬进了新家。“你们每月收入多少?”“房屋租金多少?”“转户进城有哪些好处?”专家们饶有兴致地询问正在转户流动服务车前咨询、办理转户手续的市民。“房租不高,环境非常好,关键没有户籍限制,非常适合我们申请。”“转户之后就能和城里人一样享受更高的社保了!”咨询群众脸上洋溢出幸福的笑容。
“上次还是一片工地,没想到这么快就入住了!”香港中文大学教授王绍光是第二次来参观“民心佳园”,他对公租房小区的建设模式、准入门槛、环境配套等感到非常满意。他说,改革开放前30年主要解决的是人们的衣食问题,而后30年需要重点解决的是住行问题。在全国房价居高不下、各地纷纷建设保障性住房的今天,重庆率先开展的公租房建设是一个很好的探索,找到了解决中低收入人群住房问题的好办法。
“这是一张反映新时期党群关系的经典照片。”参观过程中,公租房样板间外,一张老百姓为公租房工地奠基的照片,给北京大学原副校长梁柱留下了深刻印象。梁柱说,尽管今天经济社会发展取得了长足进步,但还存在大量的中低收入人群,重庆市委、市政府不仅想到了他们,为他们建设公租房,还在选址建设上考虑到了区位、交通、环境、配套等因素,没有把公租房的租住者视为“二等公民”,充分体现了“以民为本”的执政思想。
在参观了我市科学发展汇报展后,中国社科院政治学所所长房宁感触地说,重庆非常注重民生问题和城乡统筹,“五个重庆”个个都是民生工程,“民生十条”条条都与老百姓息息相关,把老百姓的切身利益摆在了经济社会发展的重要位置,真正让老百姓享受到了实惠。
“唱红打黑”有力地弘扬了正气、打击了邪气
重庆的“唱红打黑”,也是专家们津津乐道的话题。
房宁感慨重庆注重民生工程建设的同时,也非常注重精神文明建设。他说,在经济社会快速发展的今天,社会贫富差距依然较大,人民群众内部难免会出现各种矛盾和价值观上的冲突,这些矛盾和冲突的化解,需要精神文明,需要倡导社会团结。“我们的党和国家,从来没有动摇和放弃过理想信念,牺牲、奉献、利他、为公的价值观不可丢弃。”房宁认为,重庆“唱读讲传”活动与中国特色社会主义的定位,与社会主义核心价值体系完全吻合,中国革命流传下来许多经典的歌曲,唱红歌可以激发昂扬向上的精神,可以凝心聚力,为经济社会发展提供强大的精神动力。来渝期间,他深深感受到,重庆人民唱红歌是发自内心地唱,唱出了精气神。
梁柱说,不光是重庆在唱红歌,北京乃至全国其它城市也在唱,中国社会主义发展到今天,离全面小康社会的目标还很远,我们仍然需要高扬革命精神,继承发扬革命传统,唱红歌就是为了凝聚力量、激发激情,不能用形式主义看问题。
专家们参观市公安局打黑除恶资料,看见一幅幅血淋淋的照片,梁柱愤慨地说,黑恶势力为非作歹,为所欲为,令人发指,打黑除恶真正为老百姓出了一口气,保证了老百姓的基本生存条件,有力地弘扬了正气、打击了邪气,体现了正义的力量。
国防大学教育长夏兴友感慨道,重庆市委、市政府打黑决心大、成效明显,在当前稳定形势依然严峻的情况下,带了一个好头,起到了示范作用。黑恶势力恶贯满盈,违法犯罪行为触目惊心,以文强为首的黑恶势力“保护伞”罪有应得。“不光是重庆,全国各地都不同程度存在黑恶势力和黑恶犯罪,为什么重庆在这方面走在了前面,关键在于头脑清晰、目标明确、决心大、持之以恒,不光是停留在口号上、文件上,不是运动式打击,而是实实在在落到了实处。”
“三项制度”是创新社会管理最直接有效的办法
在沙坪坝区曾家镇虎峰山村,专家们与村民代表和大学生村官座谈交流,详细了解城乡统筹改革发展及“三项制度”、“三进三同”、“结穷亲”等基层党建活动。
“土地包产到户后,村民们各种各的地、各吃各家饭,基层党组织的战斗堡垒作用逐渐削弱,党员不找组织,组织也不了解党员的思想动态。”虎峰山村苏仕海说,自从开展书记接访、成员走访、办理答复“三项制度”以后,把“老百姓不找党组织”变成了“党组织找老百姓”,干部分片包干主动走访党员和群众,了解社情民意,为老百姓办了一大批实事,老百姓满意了,党组织的凝聚力也更强了。
得知近两年来重庆通过开展“三项制度”、“三进三同”、结穷亲活动,化解了一大批基层矛盾纠纷,群众上访、集访数量呈20%逐年下降趋势,专家们非常感叹。中国社科院马研院院长程恩富表示,近年来,部分基层党组织涣散弱化是一个重大问题,村干部选举作弊时有发生,一些地方的基层党组织形同虚设,根本没有发挥作用。他非常赞同重庆“三项制度”的作用,通过把群众满意度与公推直选挂钩,让干部深入到群众中去,通过为群众办实事来换取民心,赢得群众的支持。他称赞重庆找到了市场经济条件下如何开展党组织工作、发挥基层党组织战斗堡垒作用的好办法。
“看似一个笨办法,但却是创新社会管理最直接、最有效的办法,值得全国推广。”中国社科院学部委员李崇富表示,重庆基层党建工作非常务实,这样的做法夯实了执政根基。
重庆发展实践符合科学发展观的指导思想
今年全市“两会”上,重庆在全国率先将降低基尼系数写入“十二五”规划,明确提出将衡量社会贫富差距的指标———基尼系数由0.42降到0.35。“十二五”期间,重庆将瞄准缩小“三个差距”,深化收入分配改革,提速“共同富裕”。
程恩富对这一做法给予充分肯定。“全面小康社会的目标是实现共同富裕,而不是两极分化,不能过分强调GDP增速和总量。”程恩富说,中国经济社会发展已到了必须转变发展方式的转折点,刺激消费、扩大内需,需要建立在老百姓收入提高的基础上。“五个重庆”、降低基尼系数写入“十二五”规划、公租房、城乡养老保险全覆盖、户籍制度改革等一系列举措,都是重庆关注民生、改善民生,让老百姓共享改革成果的具体体现。在推动共同富裕方面,重庆做了大量卓有成效的探索,其思路完全符合科学发展观的指导思想。
对于进一步推动共同富裕,专家们各抒己见,提出了很多真知灼见。王绍光说,调整收入的二次分配十分必要,但还应当注重调整一次分配,不管国有、集体还是民营企业,都应该思考在一次分配上多做文章,把工人的劳动参与纳入一次分配,占有一定利润分配份额。《文化纵横》杂志社社长杨平表示,实现共同富裕,首先要坚持公平的信念,追求效率可以为社会带来更多的增长价值,但增长的价值需要服务于总价值,需要兼顾公平。在一定程度上,追求效率也是为了公平。杨平认为,重庆的公租房建设、城乡养老保险全覆盖,都是兼顾公平的很好实践。
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