北京创新社会化管理：基层党建深入服务商务楼宇

　　长期以来，不少地方基层社会化管理的工作重心主要局限于街道、社区，而对商务写字楼宇的服务较为薄弱。时下，北京正尝试打破这种局限性，探索建立健全党的基层组织为社会管理提供长效的服务机制，将各种政府职能服务深入覆盖到了商业楼宇领域，实现党建经济共赢的良好局面。

　　“找不到党组织”“单位遇到经营以外困难不知找谁”“遇到工伤事故不知如何维权”等等，这些还在困扰商务楼宇内非公企业的诸多棘手问题，如今在北京市东城区朝阳门街道鸿安大厦社会工作站能得到便捷而高效的解决。4月26日，在北京市举办的东城区庆祝建党90周年“鸿安模式”三周年座谈会上，与会者认为这种以大厦党支部为总揽，党建工作站、社会工作站、工会服务站、妇女工作站和团建工作站为基础的“五站合一”楼宇党建工作模式，是对社会基层管理的大胆创新。目前，“鸿安模式”已经在北京一千多个商务楼宇中推广。

　　鸿安国际商务大厦位于北京市东城区朝阳门街道，是一座综合性商务写字楼，建筑面积5万多平方米，大厦有公司86家，大多为非公企业。2008年3月以来，经过探索实践，东城区政府在鸿安国际商务大厦创立了全市首家商务楼宇“工会服务站、社会工作站、党建工作站”，形成了“三站合一，各有侧重，相互衔接，相互补充”的楼宇党建工作新模式。

　　“建站之初，考虑到不少非公企业的工会组织还不健全，我作为街道工会组织的负责人希望能够深入到商务写字楼中直接与企业对接。进驻写字楼之后，发现党组织建设和管理也是一个空白点，于是，我们先展开党建的工作，并以此为重点、切入点、创新点和突破口，循序渐进，逐步建立了党建工作站、社会工作站和工会服务站。形成了党政工立体化进驻商务楼宇的党建工作在基层社会管理的一种新模式。”鸿安大厦社会工作站党支部书记巩宝玲说，“之后，根据企业需求在此基础上又增加了妇联工作站及团建工作站，最终实现‘三站’变‘五站’，共同开展基层社会管理服务工作。”

　　鸿安大厦社会工作站党支部成立不久，大厦内北京文华国际船务代理有限公司青年员工赵宁宁，就在党支部的培养和帮助下，成为北京市第一个商务楼宇党组织发展的中共预备党员。作为一家综合性的工作站，鸿安大厦社会工作站“五站合一”的职能主要表现在不仅具有指导党组织建设、搭建活动平台、入党积极分子培训等传统的党务服务功能，还依托区政府为企业代办服务中心开辟“绿色通道”，为企业提供无偿代办工商、税务、环保审批手续等服务；具有政务、社务服务功能，如提供劳动就业、社会保障等政策咨询以及新规解读；提供“白领”劳资纠纷、为员工租房屋登记、法律和心理等咨询服务；扶持楼宇共青团组织发展，开展社会公益活动等等。

　　鸿安大厦社会工作站探索的基层党建深入服务商务楼宇的社会基层管理服务模式，得到了相关方面的高度重视。北京市委社会工委委员、市社会办副主任陈建领在座谈会上强调：鸿安大厦工作站要通过创先争优活动，继续在商务楼宇工作站工作体制、运行机制、工作模式、服务创新等方面进行有益探索，大胆实践，为北京市商务楼宇年底实现“五站合一”工作全覆盖，多出经验，多出亮点。

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[责任编辑：吴怡]