加快实现“住有所居” 京公租房今年大规模竣工入住

　　继续大力发展公租房，优化住房供应结构，本市将保障房供应方式从“以售为主”向“租售并举，以租为主”转变。市住保办有关负责人昨天表示，公租房将占到年内公开配租配售保障房数量的60%以上，全市新建、收购公共租赁住房6万套，竣工1万套以上。

　　发展公租房

　　加快实现“住有所居”

　　去年10月，在海淀区组织的一次公租房公开摇号现场，2385套公租房首次亮相。

　　今年3月16日，首批入住北京经济技术开发区亦城茗苑小区公租房的家庭从市领导手中接过了新家的钥匙。

　　从去年北京在全国率先出台公租房管理办法并启动建设项目以来，公租房如今已经从概念开始转变为实物，逐渐进入百姓生活，成为城市住房体系中一个重要组成部分。

　　从公租房概念面世，谁有资格申请公租房就为社会所关注。对此，市住建委有关负责人表示，目前公开配租公租房的对象是“三房”家庭，即取得备案资格的廉租房、经济适用房和限价房轮候家庭。

　　同时，政府提供政策支持，鼓励产业园区和重点企业利用自有土地建设公租房，为引进人才和务工人员提供居住条件。这样，公租房还将帮助两类人群解决住房问题：一类是“三房”以外其他符合申请条件的中低收入“夹心层”；另一类是在京就业的外来务工人员，得益于产业园区的公租房项目，他们也被纳入住房保障体系。

　　日前发布的《关于中关村国家自主创新示范区人才公共租赁住房建设的若干意见》成了北京产业园区公租房发展的样本。预计到2013年，中关村国家自主创新示范区人才公共租赁住房建筑面积将达到111万平方米，总套数达1.6万余套。各区县和园区也制定了相应的实施细则。如海淀园出台的暂行办法明确，人才公共租赁住房是“为海淀园企业引进的人才提供短期的周转性租赁住房”；申请企业承租人才租赁住房的人数最多为100人。

　　公租房建设

　　土地供应优先及时

　　公租房选址建设，离不开政府高效的土地储备和及时、足量的土地供应。

　　为了加快包括公租房在内的保障房用地供应速度，市国土局特准保障房项目用地采取“串联改并联”审批模式，即国土部门将用地审批环节中的土地抵押、权属登记等多个“串联”审批环节，升级为同步受理的“并联”审批，促进公租房等保障房项目尽早供地、尽早开工，投资尽早落地。

　　作为北京首批公租房项目之一——北苑南区配建的557套公租房楼栋今年春节前封顶。用施工方城建亚泰公司项目经理王维国的话说，公租房楼栋比同一项目内的商品房楼栋快了三个月，这三个月的时间主要是“省”在了土地权属登记、开工许可等环节，主管部门在审批时对公租房项目一路绿灯，为的是让500多个家庭能够早一天搬进新居。

　　除了完成保障性住房优先供地任务外，本市还在全国率先探索新的土地“招拍挂”出让方式，额外增加保障性住房的供应量。在房价上涨较快的区域试点“限地价，竞公租房面积”，即当竞买报价达到合理的土地上限价格时，就不再接受更高报价，而转为在此价格基础上通过现场投报配建公租房面积的方式确定竞得人。

　　“采用这种方式最大的好处是，既能通过土地闸门的调控抑制房价过快上涨，又可以有效增加公租房建设面积，实现多渠道增加公租房供应的目标。”北京房协有关专家说。去年12月28日，房山长阳镇广阳城住宅地块，在经过8家开发商举牌应价达到2.84亿元的上限价格后，进入投报租赁房面积环节，最终胜出的企业承诺在住宅建设中加入4860平方米租赁房。据保守估算，这个面积能够提供80套以上的租赁房。

　　另外，北京今年主推的公租房将可能改变土地出让金“一交70年”的要求，转而进行土地“年租制”试点，供地方式也“由卖改租”。市国土局有关负责人表示，今年的保障房供地方式将更加多元化，特别是公租房项目用地，将采取划拨、协议租赁、“招拍挂”租赁等方式，降低土地成本。

[责任编辑：吴怡]