审计署：玉树灾后恢复重建2010跟踪审计结果

　　中华人民共和国审计署审计结果公告

　　2011年第8号

　　玉树地震灾后恢复重建2010年跟踪审计结果

　　（二○一一年三月十八日公告）

　　2010年6月至10月，审计署按照“保障灾后恢复重建不出重大问题，促进灾后恢复重建顺利完成”的工作目标，对玉树地震灾后恢复重建资金管理使用情况进行了审计，并从2010年已开工的298项重建项目中，重点抽取学校、医院、农房等99项进行审计，涉及概算总投资76亿多元。

　　一、基本情况

　　根据财政部和发展改革委的批复，玉树灾后恢复重建资金总规模为316.5亿元，包括：中央财政资金206.5亿元（其中2010年安排81.5亿元）、青海省级财政资金20亿元、社会捐赠资金60亿元、企业自筹及贷款25亿元、居民个人负担5亿元。

　　截至2010年10月15日，青海省本级共收到资金183.1亿元，包括：中央财政资金81.5亿元（2010年中央财政资金到位率为100%）、青海省级财政资金14.01亿元、社会捐赠资金86.43亿元、特殊党费1.16亿元。青海省本级已拨付资金75.2亿元。已完成工程投资36.2亿元。

　　二、玉树地震灾后恢复重建取得重要进展

　　在党中央、国务院的正确领导下，青海省委、省政府和发展改革委、住房城乡建设部、国资委、能源局等部门，以及北京市、辽宁省、中国建筑工程总公司、中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司、中国水利水电建设集团公司6家援建单位，克服工期紧、任务重、高寒缺氧、建材匮乏、交通不便等特殊困难，迎难而上，合力攻坚，扎实推进各项工作，灾后恢复重建取得重要进展。审计结果表明，重建资金管理使用和项目建设总体情况较好，审计未发现严重违法违规问题。

　　（一）灾后恢复重建有序开展。

　　灾后恢复重建优先安排了城乡居民住房、教育、卫生等公共服务项目，统筹安排生产生活保障、市政、电力、通讯、城乡道路等基础设施和产业恢复项目。截至2010年10月15日，禅古、甘达2个示范村及安冲、仲达、巴塘等乡镇部分农牧民已迁入新居；玉树县第一民族中学、玉树州藏医院等18个项目主体工程已封顶，2011年可投入使用；结古寺、当卡寺等50座寺院已开工建设；结古镇防洪除险加固工程已通过验收；完成玉树机场改扩建和机场公路加宽、国道214线450公里病害整治、省道308线单幅加宽；3万千瓦应急燃油发电机组、LNG（液化天然气）加气站已竣工投产。

　　（二）灾区群众得到妥善安置，生活条件逐步改善。

　　青海省委、省政府高度重视灾区群众安置和生产生活正常秩序的恢复，22.32万受灾群众已全部得到妥善安置，所有学校均已复课，并向省内其他地区和外省转移安置学生8705人。截至2010年10月15日，发放过冬棉帐篷3.87万顶、救灾粮1.15万吨、生活补助金3.32亿元，约占应发放数的90%，群众过冬安置措施得到较好落实。灾区生产生活秩序良好，物资供应充足，人心安定，社会稳定。

　　（三）灾后恢复重建资金和项目管理水平逐步提高。

　　玉树州、县人民政府和对口支援单位不断建立健全各项管理制度，制定了灾后恢复重建项目报建、市场准入以及项目法人、招投标、合同管理等制度，加强了资金、工程质量管理和全过程动态监督，资金和项目管理水平不断提高。

[责任编辑：吴怡]