新型社会矛盾主体日趋多元 媒体吁消除滋生土壤

开通网上信访，是畅通群众信访渠道的有效方式。资料图片

　　新型社会矛盾的特点及对策

　　化解社会矛盾，维护社会稳定，既是检察机关的首要政治任务，又是检察机关深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的本质要求。在当前及今后一个时期的检察工作中，检察机关只有准确把握新型社会矛盾特点、成因，才能妥善处理好制约检察工作科学发展的热点、难点问题，也才能充分发挥检察职能。

　　新型社会矛盾的特点及表现形式

　　当前，我国正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期，出现了许多新型的社会矛盾，其表现形式也具有时代特征。一是新型社会矛盾主体日趋多元化。因经济体制的深刻变革，矛盾纠纷的主体呈现出多元化特征。站在检察视角来考量，新型社会矛盾突出表现为以下几方面主体：干群矛盾纠纷；社会群体间矛盾纠纷；涉法涉诉矛盾纠纷；劳资矛盾纠纷；涉黑涉恶矛盾纠纷；敌对势力反社会引发矛盾纠纷等。二是新型社会矛盾表现形式发生了新的变化。在社会主义市场经济条件下，由于利益错综复杂及分化组合，社会矛盾的表现形式呈现了新的特点：群体性增强，如集体访、越级访、择机上访等；对抗性增强，纠纷当事人情绪越来越激烈，对抗的程度加剧；突发性增强，很多矛盾纠纷从发生到激化只有短短的时间，一触即发，矛盾纠纷瞬间转化为刑事案件；新型社会矛盾内容错综复杂。从社会纠纷的内容来看，矛盾纠纷由过去单一的民事纠纷发展成为民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷与涉法涉诉纠纷并存的复杂形态。

　　新型社会矛盾的成因

　　新型社会矛盾的产生有诸多原因，综合分析主要包括以下几个方面：一是政策法律滞后。社会在飞速变革，而法律法规相对滞后，有的法律之间不统一，给实际执行造成难度；二是干部队伍素质与群众新的利益诉求不适应。少数领导或工作人员法治意识淡薄，缺乏依法办事的自觉性和依法行政的能力，教育疏导、运用综合手段解决实际问题的能力下降；三是群众诉求表达渠道不畅。由于政绩考核片面强调GDP指标、群众上访数量等，导致少数干部不是千方百计解决群众的利益诉求，而是采取堵、截、压等手段，花费大量精力控制群众信访，堵塞了群众的诉求表达渠道；四是社会管理方式与社会发展不相适应。如一些基层组织软弱涣散、名存实亡，第一道防线失去了作用；五是法律公信力缺失。一些群众遇到矛盾纠纷不是通过法律途径解决，而是通过贿赂、暴力等不正常手段来解决问题；六是境内外敌对势力、邪教势力、社会恶势力的从中蛊惑、煽动、操纵，企图通过制造社会动乱来颠覆政权。

[责任编辑：吴怡]