中国地方政府探索解决老年公寓“一床难求”

　　2010年底，刚过而立之年的曹怡雪即将飞赴海外，同在国外工作的丈夫团聚并定居下来。但喜悦之外他们却面临着一个难题，同为独生子女的他们父母该如何照料？

　　曹怡雪夫妻想到了老年公寓。然而，在向安徽省最大的老年公寓九久夕阳红老年城咨询后得到的答复却是：“需要排队，时间至少半年。”这让他们陷入了难题中。

　　“我们俩虽然都是‘70后’，但是都是独生子女，两个人要养4位老人，还有孩子，说实话负担是重。老人听说了现在老年公寓条件好，有意思，他们都想试试，也为了让我们放心。但谁会想到老年公寓竟然这么火爆。”曹怡雪说。

　　随着中国独生一代逐渐步入而立之年，他们的父母也刚刚步入老年，而夫妻均为独生子女的家庭逐渐面临着“两小养四老”的难题。虽然“居家养老”是中国传统的“孝道观念”，但随着时代的变化，越来越多的老年人愿意选择服务完善、条件优越的老年公寓，和同龄人一起丰富生活的同时，也为子女减轻负担。

　　然而，逐渐增大的老年需求却带来了养老机构“一床难求”的现象。在安徽省合肥市，老年公寓的名额排队异常火爆。在九久夕阳红老年城，一个自理区的名额至少要排队半年以上。目前的养老市场需求，一直处在“供不应求”的状态。

　　截至2009年，中国60岁以上的人口已达12.5%，占全世界老龄人口的20%。

　　而逐渐增大的对养老机构的需求，也在严峻地考验着地方政府。目前，合肥市民政局已经计划在2011年修建一所大规模的老年公寓，投资超过一亿元，同时还将建立更多的托老所等养老机构。不仅如此，合肥市政府部门还在加大对民营养老机构的投资以求解决这一问题。

　　“最近几年，民办养老服务机构发展迅速，但总体水平还不高。”合肥市民政局局长方东屏说：“现有养老机构良莠不齐，市场不规范，多数还是规模小、设施落后。大多数养老机构中从事护理服务的是农民工，文化水平低、缺乏专业训练，养老机构服务水平难以适应老年群体不断增长的消费需求。”

　　而合肥市民政局斥巨资建设老年公寓，更蕴含着以示范性引导民营老年公寓发展的目标。“机构养老单独依靠政府，还是会牵制大量资金，财政上会有巨大压力。政府加大对民办养老机构的资金补助，也可以为政府自身减轻压力。”九久夕阳红办公室主任蒋宏仙说。

　　蒋宏仙说，2008年，合肥市政府一次性给予他们的床位补贴近200万元，而下一步可能还将出台每个月都会发放的运营补贴。“2011年，我们投资7000万扩建老年城，到时政府给予的最高床位补贴可能达到每床5000元，对我们来说是巨大的支持。”他说。

　　不仅如此，地方政府还在尝试着以政府购买社工服务的方式，来满足“居家养老”的社会需求。合肥市蜀山区琥珀街道就在探索以购买专业社工服务的方式，来为社区内的老年人提供养老服务。这一在广州、深圳等沿海城市已经快速发展的模式如今在中部省份也开始起步探索。

　　今年81岁高龄的张树馨老人坐在老年公寓温暖的房间里看着窗外寒冬中的树木，她笑着说已经爱上了这个地方。越来越多注重生活质量的老人开始选择老年公寓的养老生活，作为独生子女的父母，这些老人并不希望“独老”，也许和同龄人一起，享受更加具有“人气”的生活，才是他们的愿望。 (记者朱青)

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[责任编辑：吴怡]