10%人群“入网”异地或“掉线” 医保这张网还须努力织

　　晋江市青阳街道居民庄秀兰老人患心脏病在当地一家医院接受治疗（12月2日摄）。近3年来，她已从当地“新农合”医疗服务中心报销医药费48400多元。 新华社记者 张国俊 摄

　　在过去，一场大病往往是倾家荡产的先声。黄金有价药无价，一辈子辛辛苦苦攒点钱，都得随药渣扔出去。卖房子卖地，小康之家转眼就一贫如洗。

　　怎么会这么惨？因为那个时代没有医保这一说。生病了，只能靠自己。缙绅之家还好些，要是没多少家业，宗族亲戚又指不上，那就只有僵卧孤村、干熬等死一条路了。

　　医保，正是现代社会诸多文明设置之一。对抗病魔不再只是个人的责任，社会也可以制度化地伸出援手。医保恰是这样一张由国家、单位、个人共同织就的保护网。

　　这些年来，随着我国经济实力不断增长，这张保护网越织越大，越织越密。九成多中国人，不再担忧孤身面对可能袭来的病魔。

　　但是，还未到庆贺的时候。

　　这张网还不够结实。医保仍停留在“广覆盖、低水平”阶段，起付线以下的治病花费仍是不少百姓的包袱；封顶线以上的大病治疗更是压垮不少家庭的重担；开药必选贵、治疗重动刀的医院谋利冲动也是百姓保命钱的沙漏。

　　这张网还有罩不到的地方。出于自愿原则，我国有约10%的人群没有“入网”，而这些人往往是最需要医疗保障的困难群体。由于收入低，他们彷徨于生病概率与健康投资的算计中，犹豫在入保划算和不划算的衡量中。如何保障这群人的健康，成了一道难题。

　　这张网还不太方便。一朋友小孩户口落在北京，生活在深圳，生病报销障碍重重，苦累不堪言。虽然医保制度上实现了异地转移接续，但是百姓离了家门口，医保便有可能“掉线”。在实际操作中，程序繁杂，很不方便。有人联系京剧《秦琼卖马》开玩笑：哪怕秦琼秦二爷那时候有医保，他也得卖马当锏——因为他是出差途中得的病，转移接续不易！

　　健康的国民，是经济发展、国家强盛的发动机；国民的健康，是以人为本、执政为民的落脚点。保障人民健康幸福生活，一直是人民政府努力的方向，更是经济发展的根本目的。“十二五”蓝图即将展开，在这个战略机遇期里，如何不断提高保障能力，畅通异地转移接续，无缝对接各类医保制度，让老百姓在病魔的来袭前更从容一些呢——

　　唧唧复唧唧，医保这张网，还须努力织。（姜 赟）

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[责任编辑：吴怡]