年底突击花钱愈演愈烈 极易导致行政机关内部腐败

　　年底突击花钱,行政成本很可能被无度使用,实际上很容易造成行政机关内部的腐败。因为留存了大量资金,有些人就想方设法把行政经费变成个人经费或者是小集体的经费来用,这是很严重的问题。

　　现在虽然有审计监督,但是审计监督有时候很难对行政机关的经费该不该花、花到什么程度进行强有力的监督。在实际工作中,有一些钱是不该花的,但一些行政机关在年底突击的时候也会花出去,这说明整个财政经费的监督还不完善、不够有力。

　　到了年底,各种总结会、庆功会、表彰会接连召开；平日不敢动工的楼堂馆所趁机上马,平时不敢购置的超标轿车也可照买不误。这些突击式花钱,免不了给少数人提供可乘之机。

　　年底突击花钱,行政成本很可能被无度使用,实际上很容易造成行政机关内部的腐败。现在虽然有审计监督,但是审计监督有时候很难对行政机关的经费该不该花、花到什么程度进行强有力的监督。在实际工作中,有一些钱是不该花的,但一些行政机关在年底突击的时候也会花出去,这说明整个财政经费的监督还不完善、不够有力。

　　有专家提出,要改变“突击花钱”的局面,预算公开才是治本之道

　　近日,辽宁省抚顺市政府采购网发布招标公告,其中采购的U盘一项指定为“苹果iPodTouch4(32G)”,报价为2398元,而苹果iPodTouch4的主要功能是视听、游戏等娱乐功能。

　　抚顺市此番采购引来社会质疑。有评论人士认为,此举并不是“苹果”跌价,而是政府埋单太凶猛。更有专家表示,抚顺市的此次采购,与年底突击花钱不无关系。

　　不久前,财政部发布的数据显示,2010年11月全国财政收入5840.69亿元,同比增加811.39亿元,增长16.1%,但11月财政支出10599.64亿元,比去年同月增加4249.71亿元,大幅增长66.9%。

　　一个月财政支出暴涨66.9%,再次引发了公众对年底突击花钱的担忧。对此,中国社会科学院财贸所财政研究室主任杨志勇表示,这已经是老问题,因为预算拨款与使用时间“错位”的体制一直没有变化。

　　年底突击花钱愈演愈烈

　　钱太多了用不完,听上去荒诞,却自有其合理的一面。

　　继曹云金宣布将在北展莫斯科餐厅举办新年“天价相声”晚会后,李菁、何云伟也宣布将于12月24日和12月31日举行两场相声晚会,最高票价分别为3888元和6888元。郭德纲、于谦和去年一样,将在“平安夜”带领德云社弟子演出,最高票价依旧是8880元。

　　如此天价相声都是谁在听?北京市某政府部门工作人员向《法制日报》记者透露,他手头已有四五张郭德纲的相声票,都是靠前的位置。

　　“单位发的。反正年底预算有结余,又不能直接发现金,发几张相声票也算慰问一下职工了。”这名工作人员说。

　　“钱得用完啊。”一名事业单位的负责人则向记者这样感叹,钱不用完会影响明年的拨款,上级领导也会施加压力。

　　“领导在公开场合也会强调节约,但私下都会督促下属部门单位尽快完成年度预算开支。对于一个地区和单位而言,倘若在年底前不能花掉所有的经费,那么在下一年度争取经费时,‘叫价’就会底气不足。”这名负责人如是说。

　　记者了解到,某事业单位曾在年底向下属部门发出“紧急通知”,称如果达不到预算执行的要求,上级部门将会相应核减下年度预算规模。

　　令人忧虑的是,有业内人士指出,一场年底花钱的“大跃进”,极易成为贪污腐化的温床。

　　“到了年底,各种总结会、庆功会、表彰会接连召开；平日不敢动工的楼堂馆所趁机上马,平时不敢购置的超标轿车也可照买不误。这些突击式花钱,免不了给少数人提供可乘之机。比如在‘跑部进钱’的过程中,少不了‘孝敬’实权官员,一些楼堂馆所开工,也少不了给上级审批部门送钱。”一名在政府部门工作的人士向记者感叹。

　　“年底突击花钱,行政成本很可能被无度使用,实际上很容易造成行政机关内部的腐败。因为留存了大量资金,有些人就想方设法把行政经费变成个人经费或者是小集体的经费来用,这是很严重的问题。”中国政法大学政府法治研究院教授王敬波分析说。

[责任编辑：吴怡]