稳物价调税收 中央经济工作会议显改善民生决心

　　为期三天的中央经济工作会议12日闭幕。会议不但提出明年经济工作的六项主要任务，更是在稳定物价、个税改革、收入分配改革等方面凸显了改善民生的决心。

　　中央经济工作会议提出了明年经济工作的“加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行”等六项主要任务。在改善民生方面，将在教育、就业、医疗、住房和社会保障，推出一些措施。在财税、金融、投资体制改革部分，将加快建立和完善县级基本财力保障机制，逐步完善个人所得税制度，研究推进在一些生产性服务业领域扩大增值税征收范围改革试点，进一步推进资源税改革。

　　分析人士认为，明年我国经济形势错综复杂，经济增长可能保持平稳运行，管理通胀预期将成为调控的阶段性重点。同时，明年财税体制、收入分配等领域的多项改革有望继续推进。

　　通胀压力或已见顶 稳定物价成为当务之急

　　12日闭幕的中央经济工作会议提出，把稳定价格总水平放在更加突出的位置。这一表态，被认为是控制通胀已经成为调控的首要任务。本次会议明确提出，价格调控监管工作将“全面加强”，具体措施以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。

　　一段时间以来，以食品价格为主要推手的居民消费品价格连续上涨。国家统计局最新公布的数据显示，11月居民消费价格指数(CPI)同比上涨5.1%，涨幅连续5个月同比加快，并创下近28个月新高。国家发改委负责人指出，稳定价格各项政策措施发生作用需要过程。这位负责人预计，11月CPI涨幅是今年的高点，12月CPI涨幅会有所回落，可能回落到5%以内，但明年一季度居民消费价格仍将高位运行。

　　分析人士认为，当前我国物价上涨压力较为明显，可能加剧资源错配和泡沫程度，并冲击中低收入群体的福利水平。如果没有相对稳定的价格水平，就不可能平稳实现“稳增长”的任务，也不可能有“调结构”的良好氛围，控通胀已成为调控的当务之急。

　　会议召开之前，中央高层已经就保持物价稳定出台一系列“组合拳”。不仅央行在加息后再度上调存款准备金率，国务院也出台调控物价“国十六条”，央行连续调高存款准备金率，并在34个月来首度加息。日前召开的政治局工作会议更是定下基调：货币政策回归稳健。

　　交通银行日前发布的一项研究报告认为，随着翘尾因素的消失、政府价格干预措施的逐步实施，年内通胀压力或已见顶，12月CPI将平稳回落。

　　央行货币政策委员会委员李稻葵日前在某论坛上表示，现在通胀格局并不是需求的全面高涨，中国目前的状况是总需求不足，而生产能力相对充裕，现在的通胀是局部资金过剩带来的不可持续的通胀。明年全年不太可能出现5%以上的通胀。

　　此外，中国改革基金会国民经济研究所所长、经济学家樊纲也表示，虽然11月份的CPI上涨到5.1%，但中国不会有恶性的通货膨胀。原因是经济形势整体稳定；粮食连续第七年丰收，食品不存在大的供求缺口和扭曲；原材料价格虽然上涨，但离金融危机前的涨幅还有一定差距。

[责任编辑：吴怡]