核心提示：发改委等各地实施“电力需求侧管理”，规定各省制定年度电力节约指标，主要目的为实现节能减排。具体措施为将在用电高峰期采取季节电价，对不可随意停电的企业将收取高电价。
国家发改委等部委日前联合发布《电力需求侧管理办法》。《办法》指出，为了节约用电和科学用电，明年起各地实施“电力需求侧管理”，规定各省制定年度电力节约指标，并将此纳入地区能源和经济发展规划。
完善峰谷电价制度
电力需求侧管理（Power Demand Side Management，DSM），是指通过提高终端用电效率和优化用电方式，在完成同样用电功能的同时减少电量消耗和电力需求，达到节约能源和保护环境的目的，实现低成本电力服务所进行的用电管理活动。该《办法》指出电力需求侧管理是节能减排的重要措施之一。
《办法》规定各省级电力主管部门应制定年度电力电量的节约指标，原则上不低于有关电网企业售电营业区内上年售电量的0.3%、最大用电负荷的0.3%。同时，价格主管部门应推动并完善峰谷电价制度，鼓励低谷蓄能，在具备条件的地区实行季节电价、高可靠性电价、可中断负荷电价等电价制度。《办法》指出各级用电部门根据本地区实际情况制定实施细则，并自明年1月1日实施。
专家称“节能”非“节电”
业内人士对记者表示，所谓季节性电价一般指用电高峰季节如夏、冬两季由于用电高峰时，电价较高，其他季节用电需求低，电价较低以鼓励人们用电。高可靠性电价和可中断负荷电价则是指对那些不能“随意”停电的企业收取较高的电价，如炼钢企业烧制钢水，一旦停电对其影响非常大，因此电网企业可以对其收取较高的电价。
国家电网公司中国电力科学研究院副总工程师对记者表示，这些电价政策的实施确实可以提高用电效率，但这些措施是否可以最终用节约的用电量来评估还值得商榷。他认为，节能减排并不是“节电减排”，如果制定强制性指标，有的地方可能会为了完成指标而“拉闸限电”，效果反而适得其反。
[责任编辑：吴怡]
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