第六次人口普查大幕将启 面临“人户分离”等新挑战

　　投入财力80亿、人力600万，11月1日零时,第六次人口普查大幕开启

　　还有10天！10天后的11月1日零时，我国第六次人口普查(简称“六普”)将拉开大幕。

　　在我国，每十年进行一次人口普查。由于全国13亿人口都是被调查对象，这项普查也被称为我国和平时期的一项最大的社会动员活动。为顺利完成“六普”，中央政府和地方政府将安排80亿元左右的预算资金，还会借调和招聘超过600万名普查人员。投入如此大的人力物力，11月1日起的10天，是成败与否的关键时刻。

　　什么是标准时点？

　　本次普查的标准时点是11月1日零时，即这一刻有多少人生活在中国，并不意味着普查员零时入户

　　国家为什么要花这么大的力气把人口普查清楚？人口普查与普通老百姓有什么关系？

　　一个国家的人口总数，是这个国家制定经济、社会等各项政策的最基本依据。国务院第六次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长马建堂曾对记者这样举例描述：“我国正在制定的‘十二五’规划要‘以人为本、统筹兼顾’。‘以人为本’的服务对象到底有多少？进行人口普查，搞清中国人口的总量、结构、地域分布，对于各级政府制定‘十二五’规划是一个基本依据。所以意义非常重要。”

　　“六普”不仅对国家意义重大，对老百姓来讲也非常重要。人口普查获得的人口总量和结构数据，事关幼儿园、学校、养老院、医院、图书馆、电影院等公共设施的建造，事关基本医疗、养老保险、社会福利和社会救助等社会保障体系的建设，事关就业岗位的提供和基本公共服务均等化的推进等。

　　比方根据普查，某个社区的老年人比较集中，数量较大，国家就要有针对性地修建养老院，或者是鼓励社会来修建养老院；小区上小学的适龄儿童有多少，就可以据此制定招生计划；搞清楚有多少女性、多少男性，平均一年生育多少小孩，对我国计生政策也是非常有参考价值的；搞清一个小区有多少人，就可以为这个小区修建公路、公共汽车站等做参考。

　　今年11月1日零时是“六普”调查的标准时点，这就相当于在这个时间按下快门，给全国人口拍张快照，看看这个时刻有多少人生活在中国。但这不意味着普查员在11月1日零时入户。应该说，凡是普查对象，都要在11月1日至10日进行登记。至于每户人家具体在哪一天登记，将由各人口普查登记组根据各户具体情况，安排登记日期分别进行。

　　“人口普查利国、利民，关系到每一个老百姓的切身利益，因此，我们需要所有的被调查对象积极地支持、理解、配合人口普查。”马建堂说。

[责任编辑：吴怡]