目前,俄罗斯正在调整外交政策,其核心内容是在继续防堵西方对俄的地缘政治挤压、确保安全的同时,积极谋求改善同西方的关系,借助西方实现经济现代化,尤其同美国、欧盟国家中的德国、法国、意大利结成“特殊的现代化联盟”,并谋求继续发展同中国的战略协作伙伴关系。梅德韦杰夫总统9月26日至28日对中国的访问将证明这一方针。
梅德韦杰夫总统2009年7月批准的俄对外政策构想的中心内容是俄要做大国、强国,要参与世界游戏规则的制定。刚过半年多,梅德韦杰夫总统又于今年2月批准了题为《在系统基础上有效利用外交因素推动俄联邦长期发展计划》的新版外交构想。这一新构想没有改变原构想的外交主导方向,但侧重点是为实现经济现代化而积极改善同西方国家的关系。新版外交构想强调指出,“为减少国际关系中实力因素的作用,要有目的地做政治外交工作,以摆脱消耗性对抗和新一轮军备竞赛,把腾出的资源用于俄罗斯现代化”,“把优化国防工作、降低国防开支在国内总产值中的比重看作核心任务之一”,“要有充分准备地考虑到继续与华盛顿理顺互利、平等合作的全方位因素,包括充分发挥2009年成立的俄美总统委员会的潜力,以及在国际机制中相互协作”,“要发展俄罗斯—欧盟—美国的三角互动,在欧盟国家心目中树立起俄罗斯可靠伙伴和盟友的形象”,“要广泛地利用与美国的经贸合作渠道实现俄罗斯国内发展目标,吸引投资,扩大贸易额并改善贸易结构,解决当前的社会问题,建立高质量的创新体系,利用有益的国家调控和经济调控经验。尤为重要的是,把双边合作潜力用于俄罗斯工业现代化,利用先进的工艺和管理系统,推动俄罗斯经济与世界经济进一步融合”。
梅德韦杰夫总统今年7月12日在使节会议上的讲话中也着重指出,“我们应该更有效地利用外交手段来解决我们国内的问题,实现我国的现代化目标”。他特别强调,“我们要与我国的主要国际伙伴结成特殊的现代化联盟。和谁结盟呢?首先是与德国、法国、意大利、欧盟和美国”。
俄罗斯外交调整未改变重西不弃东的政策。相反,仍将继续发展包括同中国在内的亚太国家发展关系。还要扩大其在亚太地区的影响,在确保俄远东地区安全前提下利用亚太地区来发展俄远东地区。梅德韦杰夫在使节会议上的讲话中明确宣示:“为了改善俄罗斯经济而利用亚太地区的潜力是特别重要的任务。在辽阔的亚太地区集中了取之不尽的资源,包括确保远东和西伯利亚的正常生活,以及使我国经济走上创新之路特别需要的投资和科技等资源,我国的亚太政策首先是保证我国东部地区的安全,而且要促进该地区的和平与稳定。我们要按照这个原则尽量加强战略伙伴关系,包括在国际舞台上与中国进行互动,确保进一步与印度发展合作,并加强与日本,以及亚太地区其他国家的关系”。
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