国务院办公厅日前下发《国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见》，中国政府网25日发布《意见》全文。《意见》提出，力争在2020年做出具有减灾实效的临震预报。到2015年，破坏性地震发生后，地震重点监视防御区2小时内救援队伍能赶赴灾区开展救援。
《意见》指出，目前，中国防震减灾事业取得了较大进展，但也存在监测预报水平较低、城乡建设和基础设施抗震能力不足等问题。
为此，《意见》提出了中国防震减灾工作的工作目标：
——到2015年，基本形成多学科、多手段的覆盖中国大陆及海域的综合观测系统，人口稠密和经济发达地区能够监测2.0级以上地震，其他地区能够监测3.0级以上地震；在人口稠密和经济发达地区初步建成地震烈度速报网，20分钟内完成地震烈度速报；地震预测预报能力不断提高，对防震减灾贡献率进一步提升；基本完成抗震能力不足的重要建设工程的加固改造，新建、改扩建工程全部达到抗震设防要求；地震重点监视防御区建立比较完善的抗震救援队伍体系，破坏性地震发生后，2小时内救援队伍能赶赴灾区开展救援，24小时内受灾群众基本生活得到安置；地震重点监视防御区社会公众基本掌握防震减灾知识和应急避险技能。
——到2020年，建成覆盖中国大陆及海域的立体地震监测网络和较为完善的预警系统，地震监测能力、速报能力、预测预警能力显著增强，力争做出有减灾实效的短期预报或临震预报。城乡建筑、重大工程和基础设施能抗御相当于当地地震基本烈度的地震；建成完备的地震应急救援体系和救助保障体系；地震科技基本达到发达国家同期水平。
针对地震的监测预报工作，《意见》提出，要“专群结合”，完善地震预测信息会商机制，努力提高地震预测预报能力。完善地震预测预报管理制度，依法规范社会组织、公民的地震预测行为，建立开放合作的地震预测预报机制。
《意见》要求，要研究制定支持防震减灾群测群防工作的政策措施，建立稳定的经费渠道，引导公民积极参与群测群防活动。
另外，针对城乡建设和基础设施抗震的问题，《意见》要求，新建的学校、医院等人员密集场所的建设工程，要按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工。
[责任编辑：冯江]
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