收入分配改革渐近 中国“橄榄型”格局之路现曙光

　　贫富差距远超国际警戒线，改革收入分配格局渐行渐近——

　　国民收入倍增，不再是只能望着的“梅”

资料图

　　收入分配，民生之源。随着近年来居民收入大幅增长，分配失衡问题日益凸显。目前我国基尼系数为0.47，远超0.4的国际公认警戒线，并逐年攀升。今年5月，全国人大财经委建议“化税为薪”，而由国家发改委起草的收入分配改革草案也接近完成。

　　收入分配改革渐行渐近，中国走向“橄榄型”收入分配格局之路看到曙光。

　　贫富差距突破国际警戒线

　　2009年，国际通用的反映贫富差距的基尼系数，我国已达0.47，直逼社会容忍“红线”。专家分析，今年我国基尼系数继续升高，超过了0.5。国际通常认为，基尼系数0.4是警戒线，一旦基尼系数超过0.4，表明财富已过度集中于少数人，社会处于可能发生动乱的危险状态。

　　我国收入分配严重失衡由多种原因造成，而行业垄断是其中之一。有的垄断行业职工收入比职工平均工资水平超出4到10倍。政府主导的经济使收入分配倾向于政府与资方，不利于一般劳动者；再分配未对收入差距产生明显改善作用。中国公民纳税仅次于福利极高的法国，居世界第二，而享受的福利才占税收的8%。政府财政收入中教育、卫生等公共开支的比例，美国为42%，英国49%，加拿大52%，而我国仅占8%。居民收入增长慢，社会福利支出增长慢。近10年来，国民收入分配一直在向政府倾斜。

　　早在几年前，相关部门就已讨论我国收入分配改革。直至今年4月，终由国家发改委牵头制定《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》。

　　事实上，在对收入分配进行可能的改革前，不少省市已率先采取行动。今年以来，自江苏省率先在全国确定上调最低工资标准后，浙江、广东、福建等地陆续调整这一标准，幅度都在10%以上。已调整标准的城市中，上海月最低工资标准1120元/月，为全国最高。

　　金融学者汪康懋认为，从白领逃离京沪穗等事件中看出，民间对收入分配改革呼声很大，“目前是改革的最佳时间点。”

[责任编辑：马丰军]