专家解读世博外交 特大型多边外交成中国外交常态

世博外交的故事：155芭蕾舞演员演绎《长江之歌》

　　杨洁勉第一次游览世博会是在1984年的美国新奥尔良,当时他在美留学 他说自己那时“不懂什么是世博会”,最终“大开眼界” 到了2002年上海申博成功时,杨洁勉已经是著名的国际问题专家,从那时起,“世博外交”便成了他研究的重要课题之一

　　2010年5月9日,在上海国际问题研究院的会客室里,杨洁勉接受了本刊记者的专访,对世博外交的方方面面娓娓道来

　　什么是世博外交

　　人民画报:在您看来到底什么是世博外交?这个概念包含着哪些方面的内容?

　　杨洁勉:关于什么是世博外交,学术界 政府部门也没有定论 从广义上说,世博外交是与世博相关或者借助世博进行的政治 经济 安全 科技 文化外交活动的总和 英国外交大臣米利班德说过中国世博外交就是树立中国形象,但我觉得这种说法不够全面 中国的世博外交有四个目标:第一是树立中国和平发展的形象;第二是中国和世界互动,既相互了解,也相互学习;第三是实现互利共赢;最后一个就是分享世界文明进步的灿烂成果 如果把这四个目标综合起来,谈中国的世博外交就比较全面了

　　人民画报:那么中国世博外交的特点是什么?

　　杨洁勉:中国世博外交展现了四个特点:首先展示了中国在迅速发展中集中力量办大事的能力 进入21世纪以来,中国连续举办APEC峰会 中非合作论坛 奥运会 亚欧峰会,一直到现在的世博会,中国已经成为世界上进行特大型多边外交活动的地方,这在以前是不可能的 这次世博会开幕式精彩纷呈,浦江两岸焰火晚会显示出中国的秩序 中国的强盛,赢得国际社会的尊重 如果说北京奥运会开幕式是在10万人超大型体育馆内显示北方的刚性,那么上海的焰火晚会则显示出南方的柔性,中国硬实力和软实力得到非常圆满的展现 此外,世博会是一个持续半年的高潮迭起的外交盛会,单是开幕式就有50多个重要的外国团组参加,以后还会有持续不断的重大外交活动 第三个特点是政府外交和地方外事密切结合,我们现在称为总体外交,以前讲到外交都是比较神秘的,关注国家根本安全利益的方面,现在的外交则包括各个领域 各个部门,这次世博外交中,上海作为中国最大的城市之一 中国的经济金融中心,承担了中央政府给予的非常重要的任务,接待这么多外国的政要和平常的外国游客,上海还邀请了很多友好城市,上海的形象实际就和国家的形象紧密联系在一起了 最后一个特点,是中国世博外交体现了政府外交和公共外交相结合,公共外交就是政府向国内外公众沟通增进双方互相理解的一个外交活动,显然,我们看到世博外交体现了这一点

　　从某种意义上讲,这次世博外交是中国本世纪不断发展的总体外交——特大型的 超大型的 国际活动多边外交——的小结,也是今后已经处在世界舞台中心的中国继续向前发展的一个开端 同时世博会又是一个非常好的锻炼机会,会遇到各种各样意想不到的问题,在处理和解决中积累经验 比如这一次谁都没有想到马耳他总统会受伤,但是在处理过程中,显示出中国领导人以人为本,大小国家一律平等,所以我觉得世博外交方兴未艾,正在发展

　　人民画报:您刚才提到世博外交是中国总体外交不断发展的一个小结,那么您认为特大型多边外交会成为中国外交的常态吗?

　　杨洁勉:我想会的,比如世博会之后有广州的亚运会,今后说不定联合国的会议,比如哥本哈根气候峰会这样的会议在中国召开 从北京奥运会到上海世博会,奥运外交和世博外交都体现了特大型多边外交的特点 在这个舞台上,可以百花齐放,融合 沟通 学习,就像中国一句古话说的:"爱其所同,敬其所异 "

　　人民画报:中国外交变化深层次的原因是什么?

　　杨洁勉:国际外交的主体 行为体增加了,以前是国家政府,现在有很多国际组织 大公司 非政府组织都参与 外交的内涵扩大了,从高政治向低政治,硬政治向软政治发展 还有就是民众和媒体的参与度跟以前不可同日而语 最后就是中国外交的多边性 以前双边的多,领域性的 谈问题的多;现在多边的多,这次世博会其实是在谈理念,这对上海也是个大的促进

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