资料图片：坐落在内蒙古能源“金三角”地区的神华准格尔火电厂厂区碧空如洗。新华社记者 张领 摄
中国政府网5月31日全文公布了《国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》，全年经济体制改革的重点共11个领域。
“围绕转变经济发展方式、保障和改善民生深化改革，着力增强发展的内在动力和可持续发展能力，为夺取应对国际金融危机冲击全面胜利和‘十二五’规划顺利实施奠定坚实的体制基础。”今年体改意见开宗明义。
国家发展改革委体改所所长聂高民在接受记者采访时分析，今年国家应对国际金融危机的措施已见明显成效，转变发展方式的任务更加迫切，从中长期角度看，需要以改革的办法促进发展方式的转变。
“转变发展方式和完善社会主义市场经济体制，一个是从发展角度看问题，一个是从改革角度。这两年越来越清楚，转变发展方式深层次还是体制问题，要通过改革解决。”聂高民指出。
“鼓励支持和引导非公有制经济发展”成为今年体改意见具体部署的第一个领域。意见要求，进一步消除制约民间投资的制度性障碍，支持民间资本投向基础产业和基础设施、公用事业、社会事业、金融服务等领域，有效激发市场投资活力。
“这实际上是4万亿元投资的政策接续。”聂高民指出，这次鼓励和引导民间投资可操作性更强。此前刚刚公布的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》中，民营经济准入的大类行业涉及17个，其中市政建设、土地整理等许多类别过去民营经济的比重很小甚至没有。
[责任编辑：孙金诚]
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