山东省诸城市依托农村社区服务中心组建社区党组织,统筹协调基层党建工作,着力为农民群众打造出“2公里社区服务圈”,推进社区公共服务与基层管理“无缝对接”。目前,诸城开展农村社区化建设的经验已在全国推广。
为统筹城乡发展,诸城市从2007年起在农村推广城市社区,将全市1257个村科学规划为208个农村社区。按照地域相近、规模适度、便于服务和有发展潜力等原则选择中心村,在中心村设立社区服务中心,内设医疗卫生、文教体育、计划生育、社会保障等多个服务站,服务半径为2公里至3公里,覆盖1000户至2000户居民。
记者在龙都街道见屯社区看到,规划齐整的二层小洋房围绕着服务中心分布,服务中心内除了快餐店、社区超市、警务中心等外,还有一个“一站式”的社区综合服务大厅,集中为群众提供劳动就业、社会保障、代缴电话费电费、计划生育等服务。
诸城市委书记邹庆忠介绍说:“农村社区的职能定位是服务,具体承接城市行政部门依法延伸在农村的政务服务及公共服务。”
密州街道东山社区联建党总支根据当地经济发展特点,吸纳投资近千万元新建了特种动物养殖基地,在社区服务中心设立能容纳上百人的特种动物养殖技术培训教室,并帮助养殖大户和新入行的村民结成帮扶对子,已吸纳380家特种动物养殖户落户基地,2009年出栏水貂100多万只,狐狸10多万只,户均纯收入30多万元。
“这是建设服务型政府、促进政府职能转变的一种有益探索。”山东省社科院农村问题专家秦庆武说。
据了解,诸城市下一步准备加快社区服务中心所在的中心村建设,加大对中心村道路、供气、供暖、信息网络等基础设施投入,吸引周边村庄向中心村聚集发展,建立集约型农村社区,构建城乡一体化发展新格局。(记者骆珺、王海鹰)
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