我国将全面实施“彩虹计划” 2011年集体合同覆盖率80%

　　以工资集体协商为重点，到2011年集体合同覆盖率达80%

　　“2010年集体合同制度覆盖率将达到60%以上；2011年覆盖率达到80%以上。”记者从中华全国总工会获悉，由人力资源和社会保障部、全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会组成的国家协调劳动关系三方，日前联合下发通知，要求各地全面实施“彩虹计划”，以工资集体协商为重点，从2010年到2012年，力争用三年时间基本在各类已建工会的企业实行集体合同制度，对未建工会的小企业，则通过签订区域性、行业性集体合同努力提高覆盖比例。

　　集体协商和集体合同制度对于促进企业发展、维护职工权益、构建与发展和谐稳定的劳动关系具有重要促进作用。为深入推进集体合同制度，国家协调劳动关系三方会议提出实施“彩虹计划”。

　　通知要求，各级协调劳动关系三方在加大集体合同法律法规宣传力度的同时，进一步增强集体协商的针对性和实效性，特别是把深化“共同约定行动”与加强集体合同制度建设结合起来，以工资集体协商为重点内容，以非公有制企业和劳动密集型企业为重点对象，推动企业与职工就工资水平、劳动定额等涉及劳动报酬的事项开展集体协商并订立专项集体合同，建立健全企业职工工资集体协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。

　　据全总集体合同部有关负责人介绍，各地将加强对工资集体协商工作的分类指导，即对经济效益较好的企业，就职工工资水平和增长幅度进行集体协商，实现职工工资随企业经济效益的提高而相应增长；对生产经营遇到困难的企业，通过协商薪酬稳定工作岗位、保障工资支付，实现稳员增效；对实行计件工资制的企业，重点就劳动定额标准和计件单价进行集体协商，保障职工取得合理劳动报酬的权益和休息权。

　　通知强调，各级协调劳动关系三方除通过大力推进行业性、区域性集体协商等工作，扩大集体协商和集体合同制度覆盖范围外，还应积极引导支持企业和工会开展“要约行动”，重点支持工会提出要约。据了解，开展“要约”的重点将放在五类企业，即没有开展集体协商和签订集体合同的企业；集体合同已经到期需要续签或重新签订的企业；没有开展工资集体协商和签订工资协议的企业；职工工资长期不增长、低增长，或50%职工工资低于当地职工平均工资50%的企业；实行经营者年薪制的国有和国有控股企业、集体企业。

　　依法规范集体协商程序是增强集体合同实效性的重要保障。通知指出，规范程序包括四项内容：一是规范集体协商代表产生程序，二是规范集体协商启动程序，三是规范集体协商会议程序，四是规范审议通过程序，从而保证集体协商双方代表具有合法性，协商过程充分表达职工和企业方的意愿和要求，协商内容得到双方一致认可。

　　此外，通知还要求各地，进一步加强集体协商主体能力建设，加强对集体协商工作的指导和服务，加强对集体合同的审查管理和履约监督，特别要进一步加强集体合同立法工作，重点解决集体协商中“不愿谈”、“不敢谈”、“不会谈”和“谈不成”等突出问题，将集体合同制度搭建成为企业与职工之间沟通协调的“虹桥”。（记者郑莉）

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[责任编辑：孙金诚]